In 2013 zal opnieuw een keuze worden gemaakt voor de uitvoering van het collectief vervoer. Op het moment dat het nieuwe contract met de gekozen vervoerder ingaat, gaan de regels van kracht zoals verwoord in dit document “Beleidsregels gemeente Leeuwarden”. Tot die datum blijven voor het collectief vervoer de regels van toepassing conform de vaststelling van de Beleidsregels d.d. 15 november 2011 en Besluit 2012.
De wijzigingen betreffen:
- aanpassing in het vervoersgebied van 6 naar 5 zones;
- aanpassing vrije zone in geen vrije zone;
- aanpassing in eigen aandeel en kosten tarief (zie Besluit art. 31)
- aanpassing in kosten voor medereizigers; i.p.v. gratis vervoer wordt kostendekkend tarief ingevoerd
Kenmerken collectief vervoerssysteem
De kenmerken van het collectief vervoerssysteem op een rij:
een vervoersgebied 5 zones vanuit het woonadres;
systeem is oproep-gestuurd, waarbij minimaal een halfuur van tevoren de vervoersmelding moet plaatsvinden;
de chauffeur dient in- en uitstaphulp te verlenen;
men betaalt in de taxi het vervoerstraject;
de hoogte van de vervoersprijs voor Wmo gerechtigden komt overeen met het openbaar vervoerstarief;
het systeem moet toegankelijk zijn voor verschillende typen rolstoelen;
op indicatie mag een begeleider mee, ook de blindengeleidehond mag mee vervoerd worden;
er is sprake van deur- tot –deur vervoer;
er kan samen met anderen worden gereisd;
de taxi mag hooguit een kwartier eerder of later dan het gemelde tijdstip aanwezig zijn;
voor ritten buiten het grondgebied van de gemeente kunnen afwijkende vooraanmelding- en afhaaltijden gelden.
Met het aanbieden van vervoer tegen genoemde vervoertarieven en het beschikbaar zijn van een systeem als hiervoor omschreven, wordt in het licht van de op de gemeente rustende compensatieplicht in het algemeen een adequate voorziening geboden. Dat wil zeggen dat naast het in stand houden van het collectief vervoersysteem voor verreweg de grootste groep geen aanvullende individuele financiële tegemoetkoming verstrekt hoeft te worden.
Frequentie van verplaatsen in het leven van alledag
Bij het bepalen van de relevante vervoersbehoefte gaat het niet om de vraag hoe vaak een belanghebbende een bepaalde bestemming wil kunnen bereiken, maar om de vraag hoe vaak hij dat moet kunnen doen om deel te nemen aan het leven van alledag en om de daarvan deel uitmakende wezenlijke kontakten te onderhouden.
Een belangrijke steun voor de beantwoording van de vraag of het leven van alledag voor een individu dusdanig wordt verstoord dat een verplaatsvoorziening getroffen moet worden, is het in beschouwing nemen van het leven van alledag zoals dit door belanghebbende werd geleid voor het optreden van de beperkingen. Voor het treffen van een verplaatsingsvoorziening is het noodzakelijk dat het leven van alledag in overwegende mate verstoord is.
Het leven van alledag wordt bepaald door de individuele omstandigheden van de belanghebbende.
De individuele invulling van het leven van alledag kan in bijzondere situaties sociale kontakten betreffen buiten de korte afstandssfeer, waarvoor verplaatsing noodzakelijk is. In beginsel heeft de gemeente slechts een compensatieplicht voor het vervoer in de directe leef- en woonomgeving van de belanghebbende.
Met een systeem voor collectief vervoer of met een andere individuele voorziening dient tenminste een afstand van 1500 km. per jaar te kunnen worden afgelegd. Voor Leeuwarden is het vervoersgebied vastgesteld op een gebied van maximaal 5 openbaar vervoerzones vanaf het woonadres.
Het kan voorkomen dat er een grotere vervoersbehoefte bestaat. Van belang is allereerst vast te stellen of dat een realistische vervoersbehoefte is, gezien de medische, maar ook gezien de financiële situatie van de aanvrager. Immers, met een laag inkomen kan men wel de wens hebben veel verplaatsingen te maken, maar omdat voor iedere Nederlander verplaatsen een prijskaartje heeft zal dat ook voor mensen met een handicap gelden. Daarbij is het van belang vast te stellen of de vervoersbehoefte hiermee spoort. Indien daar aanleiding voor is, kan het college dit aantal ophogen.
Indicatie voor collectief vervoer
Voor het verkrijgen van een vervoerspas waarmee tegen openbaar vervoertarief kan worden gereisd, is een indicatie nodig. Zonder indicatie kan op basis van de huidige overeenkomst met de vervoerder ook van dit systeem gebruik worden gemaakt; er is dan een hoger tarief verschuldigd.
Medische indicatie voor begeleiding tijdens vervoer
Wanneer vaststaat dat er een medische indicatie bestaat voor begeleiding tijdens het vervoer, kan een vervoerspas met begeleiding worden verstrekt. De begeleider reist gratis mee. Het moet duidelijk gaan om een begeleider tijdens de taxirit, bijvoorbeeld om mogelijk gevaarlijke situaties (voor chauffeur en overige passagiers) te voorkomen. Voor bewoners van Gezinsvervangend Tehuis “De Kaap” en “De Kazerne” geldt dat standaard (gratis) begeleiding wordt toegekend. Overigens blijkt het in de praktijk voor belanghebbenden nog vaak moeilijk te zijn om ook daadwerkelijk een begeleider te regelen.
Gelet op artikel 14, lid 5 van de verordening kan de belanghebbende die geïndiceerd is voor de algemene voorziening collectief vervoer wel kiezen voor een persoonsgebonden budget.
Hoofdstuk 7
Artikel 7.4
Nieuw collectief vervoer
Onderdeel van Beleidsregels individuele voorzieningen maatschappelijke ondersteuning Leeuwarden