**1..** De voorzitter roept de leden ten minste zeven dagen van tevoren schriftelijk tot de vergadering op.
**2..** De Raad stelt in het begin van zijn vergadering de agenda definitief vast bij het agendapunt vaststelling agenda in de Raad. Voordat de schriftelijke oproeping wordt verzonden zoals gesteld in artikel 19 lid 2 Gemeentewet, stelt het Presidium de voorlopige agenda van de vergadering vast. Daarbij toetst het Presidium de aangedragen onderwerpen van de raadscommissievoorzitters op grond van zijn procedurele en organisatorische taak slechts marginaal. Er vindt derhalve geen politieke of inhoudelijke toets plaats. De bevoegdheden, waaronder de agenderingsrechten van de Raad en zijn leden, zoals vastgelegd in of voortvloeiend uit de Gemeentewet, blijven leidend en zijn met de andere agenderingsbepalingen in dit Reglement van Orde onverminderd van kracht.
**3..** In spoedeisende gevallen kan het Presidium na het verzenden van de schriftelijke oproeping tot uiterlijk tweemaal 24 uur voor de vergadering een aanvullende voorlopige agenda opstellen. De daarop vermelde voorstellen worden uiterlijk 24 uur voor aanvang van de vergadering aan de leden toegezonden.
**4..** Tegelijkertijd met de oproeping brengt de voorzitter dag, tijdstip en plaats van de vergadering alsmede de agenda ter openbare kennis. De agenda en de daarbij behorende voorstellen – met uitzondering van de in artikel 25, tweede lid, Gemeentewet bedoelde stukken – worden tegelijkertijd met de oproeping in de gemeentelijke informatiepunten voor een ieder ter inzage gelegd.Indien er stukken als bedoeld in artikel 25, tweede lid, Gemeentewet aan de raad worden overgelegd of voor de raad ter inzage worden gelegd, besluit de raad conform artikel 25 lid 3 Gemeentewet over bekrachtiging van de opgelegde geheimhouding.
**5..** Wanneer de raad een onderwerp onvoldoende voor de openbare beraadslaging voorbereid acht kan hij besluiten tot verwijzing naar een raadscommissie of tot aanhouding of terugzending naar het college om nadere inlichtingen of advies.
**6..** Een door het college aan de raad voorgelegd voorstel kan alleen met instemming van de raad worden ingetrokken.
**7..** Ingeval artikel 17, lid 2 van de Gemeentewet toepassing vindt, wordt artikel 15 van dit Reglement van Orde zoveel als mogelijk in inachtgenomen.
**8..** De inhoudelijke onderwerpen worden op de agenda verdeeld in bespreekstukken, waarover beraadslaging plaatsvindt, en hamerstukken, welke in een blok gegroepeerd zijn en waarover de besluitvorming met een hamerslag plaatsvindt, tenzij een raadslid tijdens de vergadering verzoekt om over een hamerstuk te beraadslagen.
Toelichting
Het laatste woord over de agenda is aan de raad.
Alleen de raad kan de door de voorzitter toegezonden en door het Presidium vastgestelde (voorlopige) agenda wijzigen tijdens het vaststellen van de agenda door de raad of door het aanvaarden van een voorstel van orde. Hieruit vloeit voort dat een voorstel van het college aan de raad, dat vermeld staat op de agenda van de raadsvergadering, niet kan worden ingetrokken zonder toestemming van de raad.
Ook de volgorde van de voorstellen op de agenda kan op die wijze worden gewijzigd. Verder kan een wijziging optreden als gevolg van een interpellatie of door het houden van een vragenronde. Ten aanzien van lid 5 geldt, dat uitsluitend de raad beslist over de aan hem gezonden stukken en voorstellen. Artikel 17, lid 1 van de Gemeentewet bepaalt dat de raad zo vaak vergadert als hij daartoe heeft besloten. Artikel 17, lid 2 bepaalt dat de raad ook vergadert als de burgemeester het nodig oordeelt, of wanneer ten minste een vijfde deel van het aantal leden waaruit de raad bestaat, met redenen omkleed, daarom verzoekt. Ingeval artikel 17, lid 2 van de Gemeentewet toepassing vindt, blijft dit artikel in het Reglement van Orde zoveel als mogelijk is van kracht. Uitzonderingen hierop worden geschapen door de fysieke omstandigheden. Bijvoorbeeld als de burgemeester op grond van het eerste deel van artikel 17, lid 2 van de Gemeentewet het nodig oordeelt kan hij spoedshalve van de ene avond op de andere dag een vergadering uitschrijven. Ieder zal begrijpen, dat de vaststelling van de voorlopige agenda in een zitting van het Presidium in dat soort omstandigheden niet altijd mogelijk is. Maar consultatie met behulp van telefonische en digitale apparatuur kan wel zoveel als mogelijk rechtdoen aan de geest van artikel 15 van het Reglement van Orde als het gaat om de positie van het Presidium. Verder is bij dit artikel 15 van het Reglement van Orde aansluiting gezocht bij artikel 19 van de Gemeentewet, met name waar het gaat om de verplichting de agenda en de daarbij behorende voorstellen ter inzage te leggen. Onder voorstellen moeten daarbij worden verstaan de concrete raadsvoorstellen en de eventuele bijbehorende openbare documentatie. De raadsagenda wordt voorts gepubliceerd in tenminste één dag-, of huis-aan-huis blad en op de internetsite van de gemeente Westland. Terzake van de indeling in hamer- en bespreekstukken geldt de procedure dat tijdens de beraadslaging in de raadscommissies hierover afspraken worden gemaakt. Wil een raadslid toch het woord voeren over een onderwerp dat staat geagendeerd in het blok hamerstukken, dan dient hij dit bij het vaststellen door de raad kenbaar te maken.
Hoofdstuk IV
Artikel 15
Agenda en Oproep voor de raadsvergadering
Onderdeel van Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Westland 2013