Voor aangelegenheden waarvoor burgemeester en wethouders een kader wenselijk achten bij het ontwikkelen van beleid geven zij een bestuursopdracht. Ook opdrachten van de raad worden via burgemeester en wethouders in de vorm van een bestuursopdracht aan de gemeentesecretaris gegeven. Burgemeester en wethouders stellen nadere regels vast voor de inhoud van een bestuursopdracht.