Art. 12. Verordening toepassing zonne-energie agrarische opstallen

Deze verordening wordt aangehaald als: “Verordening toepassing zonne-energie agrarische opstallen”. Aldus vastgesteld in de vergadering van 19 februari 2013. Burgemeester en wethouders voornoemd, Peter Veenman, Arnoud Rodenburg, gemeentesecretaris, burgemeester Algemene toelichting op de Verordening toepassing zonne-energie agrarische opstallen. IODS-convenant Met het IODS-convenant (Integrale ontwikkeling tussen Delft en Schiedam) is de gebiedsontwikkeling gekoppeld aan de uitvoering van het traject A4, tussen Delft en Schiedam. In het convenant zijn de afspraken vastgelegd ten aanzien van doelstellingen, bestuurlijke verantwoordelijkheid, betrokkenheid van partijen, planning en de financiering op hoofdlijnen. Een van de projecten die voortvloeit uit het convenant is de Pilot Groen ondernemen, duurzaam boer blijven. Uitgangspunt hiervan is om de agrarische sector als drager van het open veenweidegebied een impuls te geven om haar rol als producent en beheerder van dit gebied in de toekomst zeker te stellen. De gemeente Midden-Delfland is aangewezen als trekker van dit plan. Opdracht is het bedenken en uitvoeren van een plan van aanpak voor het geven van een kwalitatieve en duurzame impuls aan de (melk)veehouderijsector in Midden-Delfland. Deze opdracht is verder uitgewerkt in het Studie- en innovatieprogramma ‘Kringloopboeren Midden-Delfland’ (zie ook: www.boerinmiddendelfland.nl). In dit programma werken de melkveehouders met en voor de omliggende steden aan een veilig, aantrekkelijk, ‘eetbaar’ en op agrarisch cultuurlandschap. Met behulp van dit programma worden de bedrijfskracht en gebiedskracht versterkt. Tussen beide onderdelen bestaat een wederkerige relatie. Deze verordening is er op gericht om de duurzame bedrijfskracht van de agrarische ondernemers te versterken. Een sterke agrarische ondernemer is noodzakelijk om de gebiedskracht te behouden en te versterken. Hierbij wordt uitgegaan van een groter gebied dan het grondgebied van de gemeente Midden-Delfland zelf. Dit is vastgelegd in artikel 2 van de subsidieverordening. Doestelling subsidieverordening De doelstelling van de subsidie is om agrarische ondernemers te stimuleren om meer duurzaam te werken. Dit wordt gedaan door subsidie beschikbaar te stellen voor het stimuleren van de toepassing van zonne-energie. Het toepassen van zonne-energie past goed binnen de doelstellingen van kringlooplandbouw. Door alle of een gedeelte van de benodigde energie zelf binnen het bedrijf duurzaam op te wekken, wordt het milieu minder belast. Tegelijkertijd is de agrarische ondernemer minder afhankelijk van externe bronnen, waardoor deze beter zijn bedrijfskosten kan beheersen. Tenslotte zorgt de toepassing van duurzame energie voor een beter imago van de sector binnen het gebied Midden-Delfland. Bekostiging van deze subsidie gebeurt door gebruik te maken van de incidentele provinciale subsidie voor Duurzaam Boer Blijven in Midden-Delfland, toegekend bij beschikking van 12 september 2012, kenmerk DOS-2012-0003036 PZH-2012-333369329. Staatssteun voor kleine en middelgrote ondernemingen Het verstrekken van subsidie aan ondernemingen kan de concurrentieverhoudingen op de vrije markt verstoren. Anderzijds is het regelmatig nodig om subsidie te verstrekken om overheidstaken te realiseren, waarbij de subsidie als stimulans voor ondernemers kan worden ingezet. Het verstrekken van subsidie is dan mogelijk, mits aan de Europese regelgeving op dit vlak wordt voldaan. Het verstrekken van subsidie op basis van deze verordening aan de agrarische ondernemingen heeft als specifieke overheidsdoelstelling het open agrarische cultuurlandschap van Midden-Delfland te behouden en te versterken. Artikel 88 van het EG-verdrag bepaalt dat lidstaten vooraf aan het verstrekken van steunmaatregelen dit moeten melden bij de Europese Commissie. Bij Verordening (EG) nr. 994/98 is aan de Europese Commissie de bevoegdheid toegekend om in overeenstemming met artikel 87 van het EG-verdrag vast te stellen dat steun voor kleine en middelgrote ondernemingen die aan bepaalde voorwaarden voldoet, met de gemeenschappelijke markt verenigingbaar is niet hoeft te worden aangemeld op basis van artikel 88, derde lid, van het EG-verdrag. In artikel 23 van de verordening (EG) 800/2008 is bepaald dat milieu-investeringen ter stimulering van energie uit hernieuwbare bronnen onder voorwaarden verenigbaar is met de gemeenschappelijke markt. De in de verordening opgenomen steunintensiteit van 25% is lager dan het in het tweede lid van de Europese verordening genoemde maximum van 45%. Alle bedrijven binnen het toepassingsgebied van de gemeentelijke subsidieverordening vallen binnen de begripsomschrijving van kleine en middelgrote ondernemingen. De toekenning van een subsidie dient transparant te zijn, wat inhoudt dat vooraf nauwkeurige percentages zijn vastgesteld. De verordening biedt de mogelijkheid subsidie aan te vragen voor de toepassing van zonne-energie, als voor de plaatsing van zonneboilers. Voor beide subsidies geldt een percentage van 25% van de investeringskosten excl. BTW. Het project ‘Kringloopboeren Midden-Delfland’ en beide vormen van subsidie vallen binnen de in EG-verordening genoemde criteria. Subsidiering is mogelijk, waarbij de gemeente een kennisgevingsplicht heeft. Subsidieverordening Midden-Delfland 2009 Op de toekenning van subsidie zijn de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de Algemene subsidieverordening Midden-Delfland 2009 van toepassing. Laatstgenoemde verordening biedt het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid om nadere regels in te stellen. Hiervan is gebruik gemaakt door vaststelling van de Verordening toepassing zonne-energie agrarische opstallen. Op deze subsidieverordening zijn de in de Awb en de algemene subsidieverordening opgenomen voorschriften van overeenkomstige toepassing en worden in de nadere regels niet meer apart genoemd. In verband met een heldere communicatie is er voor gekozen om de naamgeving van het document aan te passen in ‘verordening’, in plaats van ‘nadere regels’. Artikelsgewijze toelichting

Citeertitel

Verwijzingen

Rechtspraak bij dit artikel