In dit artikel wordt algemeen aangegeven wanneer een maatregel van toepassing is. Tevens wordt aangegeven dat de maatregel wordt afgestemd op de ernst van de gedraging, de mate van verwijtbaarheid en de omstandigheden van de belanghebbende. Dus moet ook op deze individualiseringsgronden worden ingegaan in de rapportage en in de beschikking aan de belanghebbende. In uitzonderlijke gevallen kan dit artikel ook worden gebruikt om een maatregel te verzwaren.