Aan de Wwb ligt het beginsel ten grondslag dat een ieder in eerste instantie in zijn eigen bestaanskosten) dient te voorzien. Pas wanneer dat niet mogelijk is, kan men een beroep doen op bijstand. Hoofdregel is dus dat iedereen alles zal moeten doen en nalaten om een beroep op bijstand te voorkomen. Leidt een gedraging ertoe dat belanghebbende eerder, langer of voor een hoger bedrag is aangewezen op bijstand, dan is veelal sprake van een tekortschietend besef van verantwoordelijkheid voor de voorziening in het bestaan. Hiervan is in ieder geval sprake bij de volgende gedragingen (als die er toe leiden dat belanghebbende eerder, langer of voor een
hoger bedrag is aangewezen op bijstand):
het te snel interen van vermogen;
het door eigen schuld verliezen van het recht op een uitkering;
het door eigen schuld te laat aanvragen van een voorliggende voorziening.
Het door eigen toedoen niet behouden van algemeen geaccepteerde arbeid is een gedraging die ook zou kunnen worden gekwalificeerd als een tekortschietend besef van verantwoordelijkheid voor de voorziening in het bestaan. Vanwege de samenhang met de arbeidsverplichtingen is er echter voor gekozen deze gedraging onder te brengen in artikel 6 van deze verordening (zie artikel 6 lid 3 onderdeel b).
Op grond van artikel 8 van deze verordening kan een verlaging worden opgelegd wegens het betonen van tekortschietend besef van verantwoordelijkheid voor de voorziening in het bestaan. De ernst van de gedraging komt tot uitdrukking in de hoogte van het benadelingsbedrag. Dat is in dit geval het gedeelte van de uitkering waarop eerder, langer of tot een hoger bedrag een beroep wordt gedaan; zie ook de begripsomschrijving in artikel 1 lid 2 onderdeel e van deze verordening.
In het tweede lid onder a besteden we special aandacht aan het verliezen van inkomen bij een voorliggende voorziening als gevolg van een boetewaardige gedraging, of recidive. Ingevolgde de Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid kan het voorkomen dat de boete wordt verrekend met de voorliggende voorziening zonder rekening te houden met de beslagvrije voet. Mochten er als gevolg van het toepassen van dit artikel dringende redenen zijn om af te wijken dan kan het college een beroep doen op de hardheidsclausule.
Artikel 8.
Tekortschietend besef van verantwoordelijkheid
Onderdeel van Afstemmingsverordening Uitkeringen 2013 BA-Ridderkerk