Op grond van artikel 19, eerste lid onder a en b, van de wet kan het college een inburgeringsvoorziening aanbieden aan inburgeringsplichtigen mits uitkeringsgerechtigde dan wel oudkomer zonder inkomsten uit werk of uitkering zijn. De gemeente legt prioriteit bij:
inburgeraars met een uitkering;
oudkomers met opvoedkundige taken, die geen inkomen uit arbeid of uitkering ontvangen. Op grond van artikel 19, tweede lid onder a en b, van de wet biedt het college een inburgeringsvoorziening aan,
de houder van een verblijfsvergunning als bedoeld in artikel 28 of 33 van de Vreemdelingenwet 2000;
een geestelijk bedienaar.