Voor een toelichting op het begrip rechtmatigheid in relatie tot de accountantscontrole bij gemeenten en provincies wordt verwezen naar:
Nota van toelichting bij het Besluit accountantscontrole gemeenten (Staatsblad 2002, 68);
NIVRA discussierapport “Financiële rechtmatigheid(scontrole) bij gemeenten en provincies” van 12 mei 2004;
NIVRA “Audit Alert 13” van 15 juli 2004;
VNG ledenbrief “Accountantscontrole 2004” van 12 augustus 2004;
Platform Rechtmatigheid Provincies en Gemeenten “Kadernota Rechtmatigheid”.
In het kader van de rechtmatigheidscontrole kunnen 9 rechtmatigheidscriteria worden onderkend:Het begrotingscriterium, het voorwaardencriterium, het misbruik en oneigenlijk gebruikcriterium, het calculatiecriterium, het valuteringscriterium, het adresseringscriterium, het volledigheidscriterium, het aanvaardbaarheidscriterium en het leveringscriterium.
In het kader van het getrouwheidsonderzoek wordt al aandacht besteed aan de meeste van deze criteria. Voor de oordeelsvorming over de rechtmatigheid van het financieel beheer zal extra aandacht besteed moeten worden aan de volgende rechtmatigheidscriteria:
Het begrotingscriterium;
Het misbruik en oneigenlijk gebruik criterium (M&O-criterium);
Het voorwaardencriterium.
In de Audit Alert 13 van het NIVRA van 15 juli 2004 is over deze rechtmatigheidscriteria onder meer het volgende opgenomen.
Artikel 4.
Begrip rechtmatigheid en de aanvullende te controleren rechtmatigheidcriteria.
Onderdeel van Controleprotocol gemeente Zoeterwoude