Onder punt c. is de definitie opgenomen van het subsidiebegrip, zoals die terug te vinden is in artikel 4:21 van de Awb. Essentie hiervan is, dat van een subsidie gesproken wordt, als er financiële middelen verstrekt worden, waar niet een directe - commerciële - tegenprestatie ten opzichte van de gemeente als rechtspersoon tegenover staat, maar de prestatie in eerste instantie ten goede komt van (een deel van) de Tilburgse bevolking c.q. de stad als geheel. Als er wel een directe tegenprestatie geleverd wordt aan de gemeente, is er sprake van de privaatrechtelijke figuur van een "opdracht". Daarop heeft deze verordening geen betrekking.
Onder d. en e. zijn definities gegeven van het begrip jaarlijkse en het begrip eenmalige subsidies. Onder jaarlijkse subsidies worden de subsidies verstaan ten behoeve van instellingen om hun activiteiten gedurende het jaar te kunnen uitvoeren. Alle andere subsidies zijn aan te merken als eenmalige subsidies. Veelal zullen deze betrekking hebben op kortdurende activiteiten zoals bijvoorbeeld evenementen. Ook als jaar na jaar een subsidie wordt verleend ten behoeve van een evenement, blijft dit een eenmalig subsidie en niet een jaarlijks subsidie Bij de definitie van jaarlijkse subsidies is aansluiting gezocht bij artikel 4:51 Awb. Dat artikel bepaalt, dat subsidies, die gedurende minstens drie jaar voor dezelfde voortdurende activiteiten zijn verleend, slechts met inachtneming van een redelijke termijn mogen worden beëindigd. In de toelichting wordt in dit verband gesproken van "exploitatiesubsidies".
Er is niet voor gekozen, zoals in de oude verordening wel het geval was, voor de jaarlijkse subsidies het regime van afdeling 4.2.8. Awb van toepassing te verklaren. Deze afdeling biedt een regeling voor subsidies, waarbij de gemeente financieel en beleidsmatig sterk betrokken is. Dit geldt echter niet voor alle door de gemeente te verstrekken jaarlijkse subsidies. Bovendien kunnen in de beschikking tot verlening van het jaarlijks subsidie voldoende voorschriften worden opgenomen, die voorzien in de behoefte aan sturing op maat door de gemeente.
Onder punt f. is een definitie gegeven van het Programma van eisen. In de kadernota is aangegeven, dat dit instrument met name zal worden ingezet bij subsidiebedragen hoger dan 125.000 euro.
Hoofdstuk
Artikel 1
Begripsomschrijvingen
Onderdeel van Algemene subsidieverordening gemeente Tilburg