Deze verordening wordt aangehaald als Verordening Handhaving Sociale Zaken 2013.
Dronten, 30 mei 2013
de raad van Dronten,
D.Petrusma
griffier
P.C.J. Bleeker
plv. voorzitter
Algemene toelichting
Op grond van artikel 8a WWB (Wet werk en bijstand) is de gemeente verplicht om bij verordening regels te stellen voor de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van bijstand én het tegengaan van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet. Dezelfde verplichting geldt op basis van artikel 35b van de IOAW en IOAZ. Aangezien handhavingbeleid en -uitvoering van de handhaving voor alle drie de wetten op dezelfde manier wordt uitgevoerd, is gekozen voor één verordening voor al deze wetten.
Deze verordening is beperkt van opzet en geeft enkel het kader aan dat door de gemeenteraad gesteld wordt. Het college heeft de kaders nader uitgewerkt in de Informatienota Handhaving Sociale Zaken. Deze nota wordt gelijktijdig met deze verordening aan de gemeenteraad aangeboden ter kennisname.
Onder handhaving worden alle activiteiten van de gemeente verstaan die erop gericht zijn dat regels worden nageleefd. Deze regels kunnen verdeeld worden in:
Het voorkomen van fraude (fraudepreventie)
Het bestrijden van fraude (frauderepressie)
In deze toelichting verstaan we onder fraude alle in de verordening genoemde vormen van fraude, dus zowel fraude, misbruik als oneigenlijk gebruik.
fraude: het verwijtbaar achterhouden van informatie of verwijtbaar onjuiste informatie verstrekken, met het doel een (hogere) uitkering te ontvangen dan waarop men recht zou hebben bij juiste en/of volledige informatieverstrekking;
misbruik: het verwijtbaar ontvangen van een uitkering in strijd met de wet;
oneigenlijk gebruik: het ontvangen van een uitkering volgens de regels van de wet, maar in strijd met of buiten de bedoeling van de wet zoals die bij de totstandkoming van de wet bestond;
Het uiteindelijke doel van handhaven is dat (potentiële) klanten van Sociale Zaken de wet- en regelgeving uit zichzelf naleven. De kans dat mensen zich spontaan wet en regels houden, wordt groter als zij:
Goed en tijdig geïnformeerd zijn over hun rechten en plichten;
De regels, en de controlepraktijk die daaruit voortvloeit, accepteren;
De pakkans bij overtreding als hoog ervaren;
Voldoende worden afgeschrikt door opgelegde én uitgevoerde straffen.
Vertaald naar de uitvoeringspraktijk betekent dit dat de afdeling Sociale Zaken klanten en burgers adequaat en vroegtijdig voorlicht, de dienstverlening optimaliseert, fraude snel en gericht detecteert en overtredingen metterdaad sanctioneert. De kunst van hoogwaardig handhaven is om deze preventieve en repressieve elementen in samenhang uit te voeren, zodat ze elkaar wederzijds versterken.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies