Met de toepassing van deze afwijkingsbevoegdheid willen wij
rechtsongelijkheid tussen situaties binnen en buiten geactualiseerde
bestemmingsplannen (zie paragraaf 1.3) voorkomen. Zo kan, binnen de
criteria van artikel 2.7 Bor, ook voor oudere plannen worden ingespeeld
op ontwikkelingen, zoals die in jongere plannen worden toegestaan.
Wij willen echter voorkomen dat met het gebruikmaken van deze
afwijkingsbevoegdheid binnen oudere plannen mogelijkheden worden geboden
die in vergelijkbare gebieden met een actueel plan niet mogelijk zijn.
In zo’n geval kunnen wij onder verwijzing naar deze beleidsregels het
verzoek gemotiveerd afwijzen.
Omdat de beleidsregels aansluiten bij de bouw- en gebruiksmogelijkheden
van actuele bestemmingsplannen, willen wij ook voorkomen dat in actuele
bestemmingsplannen met afwijking nog eens extra ruimte wordt geboden. We
gaan er van uit dat plannen die jonger zijn dan 5 jaar voldoende actuele
mogelijkheden bieden. Wij zullen artikel 2.12, eerste lid, onder a,
onder 2° Wabo voor de in artikel 2.7 Bor jo artikel 4 bijlage II Bor
genoemde categorieën 1 t/m 9 dan ook niet toepassen dan ook niet
toepassen in gebieden waarvoor een bestemmingsplan jonger dan 5 jaar
geldt, tenzij daarvoor dringende redenen zijn.
Gedurende het proces van actualisatie kunnen echter gewijzigde inzichten
ontstaan in de bestemmingsregeling waarmee in een recent geactualiseerd
plan andere mogelijkheden zijn opgenomen dan in een eerder
geactualiseerd plan. Daardoor kunnen er verschillen zijn tussen
geactualiseerde bestemmingsplannen jonger dan 5 jaar. Als de generieke
bouw- of gebruiksregeling van recenter geactualiseerde plannen ruimere
mogelijkheden bieden dan eerder geactualiseerde plannen, willen wij in
voorkomende gevallen toepassing geven aan artikel 2.12, eerste lid,
onder a, onder 2° Wabo voor de in artikel 2.7 Bor jo artikel 4 bijlage
II Bor genoemde categorieën 1 t/m 9. Hiertoe hebben wij een algemene
bepaling in deze beleidsregels opgenomen. De reden is dat wij de
verschillen in mogelijkheden die zijn ontstaan door gewijzigde inzichten
niet beperkend willen laten zijn voor aanvragen in het eerder
geactualiseerde plan. Deze toepassing geldt ook als het plan waarin de
aanvraag is gelegen jonger is dan 5 jaar. Wij willen benadrukken dat dit
enkel geldt voor de generieke bouw- of gebruiksregeling en niet voor
specifieke locatieafhankelijke bepalingen.
Ruimere mogelijkheden in eerder geactualiseerde plannen, die in
recentere plannen zijn beperkt, kunnen wij met een omgevingsvergunning
niet beperken. Wij willen echter voorkomen dat deze ruimere
mogelijkheden, die in recentere plannen bewust zijn komen te vervallen,
met deze afwijking alsnog worden toegepast. Er wordt dus altijd
uitgegaan van het meest recent geactualiseerde (ontwerp)plan.