De processtappen om te komen tot een adequaat handhavingsniveau worden weergegeven in de onderstaande cyclus (zie volgende pagina). Deze cyclus komt overeen met de structuur van de ‘dubbele regelkring’, ook wel bekend als de ‘Big 8’. De dubbele regelkring is een bij de operationele bedrijfsvoering passend cyclisch proces, waarbij de aanwezigheid van meetbare beleidsdoelstellingen wordt verondersteld. De structuur van de dubbele regelgeving geeft het handhavingsbeleid het ‘vereiste’ cyclische karakter.
FIGUUR 1: DUBBELE REGELKRING (zie brondocumenten in bijlage)
De dubbele regelkring kent een beleidsmatige cyclus en een programmatische (uitvoerings)cyclus. In het beleidsmatig deel worden de prioriteiten en doelen vastgesteld, en de strategie bepaald; in het programmatisch deel worden uitvoering en werkwijze bepaald en in een jaarlijkse planning gezet. De monitoring van de resultaten van het jaarlijks programma zijn indicatoren voor de mate van doelbereiking en dienen als input voor eventuele bijstelling van volgende programma’s. Deze gegevens worden jaarlijks gepresenteerd in een Handhavingsverslag. Tevens maken de monitoringsgegevens (samen met andere ervaringsgegevens) deel uit van een periodieke evaluatie van het handhavingsbeleid. Koppelpunt in het geheel vormen het (handhavings)programma (dat jaarlijks wordt opgesteld) en de organisatie. Gezien de huidige, snel veranderende werkelijkheid zullen we het jaarlijks Handhavingsprogramma tevens als moment aangrijpen voor eventuele beleidsmatige bijstelling.
De Wabo, het Bor en de Mor omvatten verschillende eisen waar de vormgeving en de uitvoering van het handhavingsbeleid aan moeten voldoen. Het toepassen van de dubbele regelkring vloeit voort uit verschillende bepalingen uit het Bor. In de Mor zijn vervolgens bepalingen opgenomen die voorschrijven op welke wijze verdere invulling moet worden gegeven aan de bepalingen uit het Bor. De relevante bepalingen uit het Bor en de Mor zijn opgenomen in bijlage 4 van deze beleidsnotitie. De provinsje Fryslân vervult vanuit haar regierol in deze een toezichthoudende taak.
De opbouw van deze nota volgt de processtappen van de dubbele regelkring.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies