In de huidige Algemene Plaatselijke Verordening (artikel 2.2.1) van de gemeente Nuenen wordt evenementen vanuit het juridische kader omschreven. In bijlage 1 “Juridisch toetsingskader” vindt u de tekst van de artikelen 2.2.1 en 2.2.2. Artikel 2.2.2 van de APV bepaalt dat het verboden is zonder vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren. De vergunning kan in bepaalde gevallen worden geweigerd in het belang van de openbare orde, het voorkomen of beperken van overlast, de verkeersveiligheid of veiligheid van personen of goederen, de zedelijkheid of gezondheid (APV, artikel 1.8).
In het kader van het project Vermindering regelgeving en toezicht van het VNG zijn een aantal artikelen/vergunningen in de APV geschrapt of sterk vereenvoudigd. Ook voor evenementen zijn enkele wijzigingen aangebracht:
Zo zijn de artikelen 2.1.2.1 (optochten) en 2.1.4.1 (feest, muziek en wedstrijd e.d.) ondergebracht onder hoofdstuk 2, afdeling 2 (Toezicht op evenementen) en zijn daarmee de voornoemde artikelen komen te vervallen.
Er is een meldingsplicht gecreëerd voor kleine evenementen als barbecues, straatfeesten, etc. om zo tot lastenverlichting voor burgers en bedrijven te komen.
Helaas moeten we constateren dat de meldingsplicht (vrijstelling van verbod op het organiseren van evenementen zonder vergunning, artikel 2.2.2 lid 2) in de praktijk weinig effect heeft. Vrijwel alle kleine evenementen vallen volgens deze norm buiten de soepele regeling.
Het voorstel is om de voorwaarden voor vrijstelling van het verbod verder te versoepelen, zodanig dat 70 tot 80 % van alle evenementen binnen deze regeling valt. Dit kan worden geëffectueerd door artikel 2.2.2 lid 2 :
Sub b als volgt te wijzigen “het aantal bezoekers bedraagt niet meer dan 100 personen en het evenement vindt niet plaats in een (tijdelijk) bouwwerk zoals een tent”;
sub f als volgt te wijzigen “de openbare weg tijdens het evenement wordt over niet meer dan 500 meter gebruikt of het evenement omvat niet meer dan één straat”;
sub i als volgt te wijzigen: de meldingstermijn van tenminste 20 werkdagen te wijzigen in tenminste 8 weken.
Voor de evenementen waar geen vergunning voor nodig is, gelden wel algemene regels voor meldingsplichtige evenementen staan. In bijlage 2B staan de algemene regels. Bij de eerstvolgende wijziging van de APV kunnen de bovenstaande voorgestelde wijzigingen worden geëffectueerd.
In deze nota wordt uitgegaan van het nieuwe juridisch toetsingskader, de gedereguleerde APV met de wijzigingen van de evenementenartikelen 2.2.1 en 2.2.2 die op 13 juni 2008 in werking is getreden.
Hoofdstuk 2. Betekenis van evenementen
Artikel Vermindering regelgeving en toezicht en de Algemene Plaatselijke Verordening (APV)
Artikel Vermindering regelgeving en toezicht en de Algemene Plaatselijke Verordening (APV)
Onderdeel van Uitvoeringsnotitie Evenementenbeleid gemeente Nuenen