Deze verordening kan worden aangehaald als: “Participatieverordening WIL”.
Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad d.d. 12 november 2013.
De raad van de gemeente Houten,
De griffier,
De voorzitter,
J.G.S. Pijnenborg
W.M. de Jong
UITWERKING PARTICIPATIEVERORDENING WIL
Matrix 1 Beleidskader Klantgroepen
(nadere uitwerking artikel 3 Participatieverordening)
Job ready
Niet job ready
Arbeidscapaciteit > 100%
Klantgroep 1
Klantgroep 1a
Arbeidscapaciteit tijdelijk < 100%
Klantgroep 2
Arbeidscapaciteit structureel 20-80%
Klantgroep 3
Klantgroep 3a
Arbeidscapaciteit < 20%
Klantgroep 4
Klantgroepen
Criteria
Klantgroep 1 en 1a
Arbeidscapaciteit meten:
Geen of beheersbare psychische klachten die geen belemmering zijn voor algemeen geaccepteerde arbeid
Perspectief op regulier arbeid vandaag (jobready) of op termijn (niet job ready)
Geen of beheersbare fysieke klachten die geen belemmering zijn voor algemeen geaccepteerde arbeid
Geen of beheersbare cognitieve klachten die geen belemmering zijn voor algemeen geaccepteerde arbeid
Arbeidscapaciteit ≥ 100% WML
Geen of beheersbare sociale klachten die geen belemmering zijn voor algemeen geaccepteerde arbeid
Focus klantbenadering: eigen verantwoordelijkheid
Persoonlijke kenmerken en ervaringen:
Gemotiveerd, bewust van arbeidsplicht en inzicht dat je kan werken
Geen of nauwelijks inzet uit P-budget
Beschikken over werknemersvaardigheden
Nederlandse taal minimaal niveau A2
Beschikt over CV/E-portfolio
Duidelijk profiel in relatie tot de reële kansen op de arbeidsmarkt
Randvoorwaarden:
Minimaal 12-16 uur beschikbaar voor arbeidsmarkt
Kinderopvang binnen 5 werkdagen geregeld, ook kinderopvangtoeslag en gemeentelijke tegemoetkoming
Indien schulden, schuldhulpverleningstraject moet opgestart zijn of schulden moeten geen belemmerende factor zijn
Klantgroep 2
Arbeidscapaciteit meten:
Psychische klachten zijn tijdelijk en hanteerbaar te maken voor algemeen geaccepteerde arbeid
Perspectief op regulier arbeid (niet jobready)
Fysieke klachten zijn tijdelijk en hanteerbaar te maken voor algemeen geaccepteerde arbeid
Cognitieve klachten zijn tijdelijk en hanteerbaar te maken voor algemeen geaccepteerde arbeid
Arbeidscapaciteit tijdelijk < 100% WML
Sociale klachten zijn tijdelijke en hanteerbaar te maken voor algemeen geaccepteerde arbeid
Focus klantbenadering: economische zelfredzaamheid
Persoonlijke kenmerken en ervaringen:
Mogelijkheden tot bewust worden van arbeidsplicht en inzicht dat je kan werken
Stevige inzet uit P-budget.
Onvoldoende arbeidsritme en mogelijkheid tot nog aan te leren werknemersvaardigheden
Onvoldoende werkervaring
Onduidelijk profiel in relatie tot de reële kansen op de arbeidsmarkt
Nederlandse taal beneden niveau A2
Randvoorwaarden:
Mogelijkheid kinderopvang te regelen, ook kinderopvangtoeslag en gemeentelijke tegemoetkoming
Indien schulden, schuldhulpverleningstraject moet opgestart zijn of schulden moeten geen belemmerende factor zijn
klantgroep 3 en 3a
Arbeidscapaciteit meten
Perspectief op arbeid met ondersteuning vandaag (jobready) of op termijn (niet job ready)
Psychische klachten zijn structureel en hanteerbaar te maken voor algemeen geaccepteerde arbeid (met ondersteuning
Fysieke klachten zijn structureel en hanteerbaar te maken voor algemeen geaccepteerde arbeid (met ondersteuning)
Arbeidscapaciteit 20% - 80% WML
Cognitieve klachten zijn structureel en hanteerbaar te maken voor algemeen geaccepteerde arbeid (met ondersteuning)
Sociale klachten zijn structureel en hanteerbaar te maken voor algemeen geaccepteerde arbeid (met ondersteuning)
Focus klantbenadering: sociale zelfredzaamheid en economische zelfstandigheid.
Persoonlijke kenmerken en ervaringen:
Stevige inzet uit P-budget.
Gemotiveerd, bewust van arbeidsplicht en inzicht dat je kan werken of mogelijkheden tot bewust worden van arbeidsplicht en inzicht dat je kan werken
Onvoldoende arbeidsritme en mogelijkheid tot nog aan te leren werknemersvaardigheden
Onvoldoende werkervaring
Onduidelijk profiel in relatie tot de reële kansen op de arbeidsmarkt
Nederlandse taal beneden niveau A2
Randvoorwaarden:
Mogelijkheid kinderopvang te regelen, ook kinderopvangtoeslag en gemeentelijke tegemoetkoming
Indien schulden, schuldhulpverleningstraject moet opgestart zijn of schulden moeten geen belemmerende factor zijn
Groep 4
Arbeidscapaciteit meten:
Psychische klachten zijn structureel en maatschappelijke participatie maximaal haalbaar
Perspectief op maatschappelijke participatie
Fysieke klachten zijn structureel en maatschappelijke participatie maximaal haalbaar
Cognitieve klachten zijn structureel en maatschappelijke participatie maximaal haalbaar
arbeidscapaciteit < 20% WML
Sociale klachten zijn structureel en maatschappelijke participatie maximaal haalbaar
Geen inzet P-budget.
Klantgroep vraagt om dienstverlening van gemeenten.
Matrix 2 Beleidskader Participatie Instrumenten
(nadere uitwerking artikelen 8, 9, 10 en 11 Participatieverordening)
voorzieningen
beschrijving
Individueel
of groep
Intern of extern
Klantgroep
Diagnostische
interventies
Het stellen van een klantdiagnose en doelgroep bepaling gericht op een passend ondersteuningsaanbod
Individueel en groepsgewijs (workshops)
intern
1, 1a, 2, 3, 3a en 41
Instrumenten
Klantdiagnose uitbreiden met assessments
e-portfolio opstellen
medisch advies
individueel
Intern en extern
1, 1a, 2, 3, 3a en 42
Re-integratietraject
Arrangementen met PAUW en andere SW partners
individueel
extern
3, 3a
Aanbodversterkende interventies
Scholing, training, workshops, sollicitatietraining etc.
Groep
Intern en extern
2, 3, en 3a
Beperkte inzet voor 1en 1a
Vraaggerichte interventies
Loonkostensubsidie, begeleiding op de werkplek
Individueel
Extern
2, 3, en 3a
Werken met behoud van uitkering
Participatieplaats
(artikel 10a WWB)
Opdoen van werkervaring en vaardigheden bedoeld voor klanten die vooralsnog niet bemiddelbaar zijn naar regulier werk.
Standaard: maximaal 2 jaar
Individueel
Extern
3 en 3a
Werken met behoud van uitkering
Proefplaatsing (Werkervaringsplek)
Verrichten van werkzaamheden bij een werkgever gericht op doorstroom naar regulier werk bij diezelfde werkgever.
Standaard:
maximaal
3 maanden met of zonder baangarantie
Eventueel
3 maanden verlenging afhankelijk van klantgroep3
Individueel
Extern
1, 1a, 2, 3 en 3a
Werken met behoud van uitkering
Werkervaringsstage
Verrichten van werkzaamheden bij een werkgever als oriëntatie op de arbeidsmarkt.
Standaard: maximaal
3 maanden
Eventueel
3 maanden verlenging
Individueel
Extern
2, 3 en 3a
Werken met behoud van uitkering
Leerwerkstage
Verrichten van werkzaamheden door middel van een stage bedoeld om werkervaring en vaardigheden op te doen binnen een bepaald vakgebied.
Maximaal
24 maanden
Combinatie ROC leer en werktrajecten
Individueel
Extern
2, 3 en 3a
Werken met behoud van uitkering
Sociale activering /
Vrijwilligerswerk
Geheel van activiteiten gericht op eerste stappen richting werk.
Individueel te bepalen maatwerk
Individueel
Extern
2, 3, 3a en 44
Tegenprestatie5
(artikel 9c WWB)
Naar vermogen verrichten van onbeloonde maatschappelijk nuttige werkzaamheden.
De voorwaarden waaronder dit aanbod uitgevoerd moet worden zijn dat:
a. het aanbod bestaat uit maatschappelijk nuttige, onbeloonde werkzaamheden waarbij geen sprake mag zijn van verdringing van regulier werk
b. De werkzaamheden beperkt in omvang en duur zijn
c. De werkzaamheden de arbeidsinschakeling niet mogen belemmeren
d. De werkzaamheden worden verricht naast of in aanvulling op reguliere arbeid
Individueel of groep
Extern of intern
1, 1a, 2, 3, 3a en 4
No risk polis
Voor werknemers met een ziekte of handicap of jongeren zonder startkwalificatie kan aan de werkgever een no riskpolis aangeboden worden. De verzekeraar betaalt de wettelijk verplichte loondoorbetaling
Individueel
Extern
2, 3 en 3a
Premie
Artikel 10a, lid 6 WWB
Bij de aanvraag van de uitkering wordt gevraagd aan de uitkeringsgerechtigde om 36 uur beschikbaar te zijn voor werk. Het subsidiebedrag sluit hierop aan.
- De werkcoach beoordeelt om de 6 maanden de ontwikkeling naar arbeidsinschakeling met maximum van 2 jaar
- De premie wordt 1x per 6 maanden naar rato verstrekt6
- De hoogte van de premie wordt berekend over de gemiddeld gewerkte uren van de laatste 6 maanden
- De premie wordt alleen verstrekt als 80% van de afgesproken werktijden over de afgelopen 6 maanden ook werkelijk gewerkt zijn
Individueel
Intern
3 en 3a
1 Indien een klant wordt ingedeeld in klantgroep 4 dan wordt deze klant direct overgedragen naar de individuele gemeente.
2 Indien een klant wordt ingedeeld in klantgroep 4 dan wordt deze klant direct overgedragen naar de individuele gemeente.
3 Klantgroep 1: duur maximaal 3 maanden en met baangarantie, Klantgroep 2, 3 en 3a: duur maximaal 6 maanden
4 Bij dit instrument is uitgegaan van de enge definitie. Indien breder gedefinieerd kan klantgroep 4 uiteraard ook bediend worden. Dit is echter een lokale afweging.
5 Inzet mogelijk bij alle klantgroepen. Financiering is wettelijk niet mogelijk uit P-budget.
6 Rekenformule premie participatieplaats:
(Max premie additioneel werk / 36) x gemiddelde gewerkte uren
2
Toelichting matrix 2: WIL richt zich primair op de klantgroepen 1, 1a, 2, 3 en 3a. Voor de volledigheid is ook klantgroep 4 opgenomen in deze matrix omdat klanten behorende tot deze klantgroep wel via het aanvraagproces aan de poort bij WIL binnenkomen en worden ingedeeld (instrument Poort en Schouw). De toepassing van het instrumentarium voor deze klantgroep behoort tot de verantwoordelijkheid van de colleges van de individuele gemeenten. De instrumenten Sociale activering/Vrijwilligerswerk en Tegenprestatie lijken qua lokale toepassing het meest geschikt.
De opsomming van de voorzieningen is niet limitatief.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies