Rechtsbijstand
Bijzondere bijstand voor rechtsbijstand is vanaf 18 november 2010 niet meer toegestaan.
De eigen bijdragen rechtsbijstand zijn verhoogd, maar worden verminderd indien iemand via het Juridisch loket de rechtshulp inschakelt. De bedoeling hiervan is het aantal rechtszaken te verminderen omdat ze hopen dat er bij het juridisch loket al onduidelijkheid weggenomen wordt of mediation wordt ingezet. Met deze verandering is de regeling een passende toereikende voorliggende voorziening geworden, er is een bewuste keuze gemaakt om mensen met de laagste inkomens alsnog een bedrag te laten betalen. Bij deze keuze dienen gemeenten aan te sluiten.
Er is ook wat veranderd in de bepaling van het inkomen i.v.m. hoogte eigen bijdrage, er wordt geen rekening gehouden met loonbeslagen, echter indien de draagkracht langdurig wordt verminderd i.v.m. WSNP wordt hier wel rekening mee gehouden en de laagste eigen bijdrage opgelegd.
Griffierechten
De Wet griffierechten Burgerlijke zaken kent categorieën voor de hoogte van het griffierecht. Hierbij is specifiek de categorie on- en minvermogenden, waarvoor het griffierecht is verlaagd. Ook hierbij geldt dat indien de wetgever beoogt had dat procederen voor mensen met een minimuminkomen kosteloos zou moeten zijn, zij dit stelsel van eigen bijdrage niet in het leven hadden geroepen. De hoogte van de eigen bijdrage is aangepast zodat zij geacht worden deze rechten te kunnen bekostigen.
Bijzondere bijstand
Er kan dus geen bijzondere bijstand meer verstrekt worden voor deze kosten omdat er sprake is van een passende toereikende voorliggende voorziening (art 15 WWB). Er is door de wetgever een bewuste keuze gemaakt om de eigen bijdragen in proceskosten niet op nihil te stellen waarbij wij ons aansluiten. NB voor strafzaken gelden andere regels, dan is procederen wel kosteloos.
Bewindvoering
Betreft het (aantoonbare) noodzakelijke kosten van het bestaan?
De noodzaak tot bewindvoering staat vast zodra het bewind door de kantonrechter is ingesteld.
Hoogte bijzondere bijstand:
Het bedrag waarop de Kantonrechter de beloning voor de bewindvoerder afwijkend heeft vastgesteld komt voor bijstandsverlening in aanmerking.
Er kan bijstand worden verleend voor de betaling van voorschotten op de nog definitief door de rechter vast te stellen beloning voor de bewindvoerder. Wel moet de onder bewindstelling dan door de Rechtbank zijn uitgesproken.
Betreft het kosten waarin wordt voorzien?
De hoofdregel van artikel 1:447 BW regelt dat de bewindvoerder recht heeft op een beloning van 5% van de netto opbrengst van de onder zijn bewind staande goederen. Deze vergoeding zal doorgaans uit de draagkracht van belanghebbende zijn te voldoen. Indien de netto opbrengst van de onder bewind staande goederen nihil is en de Kantonrechter de hoogte van de beloning voor de bewindvoerder niet anders heeft vastgesteld, dan kan het college het verzoek om bijzondere bijstand eenvoudig afwijzen, omdat er dan voor belanghebbende geen kosten verbonden zijn aan de bewindvoering.
In afwijking van de hoofdregel kan de Kantonrechter de vergoeding op een hoger bedrag vaststellen dan de draagkracht van belanghebbende. De algemene bijstand of langdurigheidstoeslag voorziet dan niet in de kosten van bewindvoering.
Wanneer de bewindvoering geschiedt in het kader van de WSNP, dan geldt Besluit subsidie bewindvoerder schuldsanering als een voorliggende voorziening. Voor de kosten van bewindvoering in het kader van de WSNP bestaat in beginsel geen recht op bijzondere bijstand.
Als de beloning niet door de rechter is vastgesteld, gaan we uit van de beloning zoals die is vastgelegd in het Landelijk Overleg Kantonrechters (LOK) (blz 10).
Is er sprake van bijzondere omstandigheden?
De onder bewindstelling kan gezien worden als een bijzondere omstandigheid.
Kunnen de kosten worden voldaan uit de aanwezige draagkracht?
Op de voor bijstand in aanmerking komende kosten wordt de eventueel aanwezige draagkracht, in mindering gebracht.
Vorm van de bijzondere bijstand:
De bijzondere bijstand voor kosten van bewindvoering wordt in beginsel om niet verleend.
Verplichtingen verbonden aan de bijzondere bijstand:
Door de belanghebbende dient een kopie van de beschikking houdende de onderbewindstelling van de Kantonrechter overgelegd te worden alsmede de beschikking houdende de vaststelling van de vergoeding.
Curatele
Betreft het (aantoonbare) noodzakelijke kosten van het bestaan? Aangenomen moet worden dat de noodzaak tot curatele vaststaat, zodra de curatele door de Rechtbank is uitgesproken.
De hoofdregel van artikel 1:386 lid 1 BW regelt dat de curator recht heeft op een beloning van 5% van de opbrengst van de door hem beheerde goederen. Deze vergoeding zal doorgaans uit de draagkracht van belanghebbende zijn te voldoen. Indien de netto opbrengst van de door de curator beheerde goederen nihil is en de rechter de hoogte van de beloning voor de curator niet anders heeft vastgesteld, kan het college het verzoek om bijzondere bijstand eenvoudig afwijzen, omdat er dan voor belanghebbende geen kosten aan de curatele verbonden zijn. Er bestaat recht op bijzondere bijstand voor kosten van curatele die door de Kantonrechter afwijkend zijn vastgesteld van de hoofdregel van 5% van de netto opbrengst van de onder bewind staande goederen.
Er kan bijstand worden verleend voor de betaling van voorschotten op de nog definitief door de rechter vast te stellen beloning voor de curator. Wel moet de curatele dan door de Rechtbank zijn uitgesproken.
Als de beloning niet door de rechter is vastgesteld, gaan we uit van de beloning zoals die is vastgelegd in het Landelijk Overleg Kantonrechters (LOK)
Betreft het kosten waarin wordt voorzien?
Aangenomen moet worden dat de algemene bijstand noch de langdurigheidstoeslag voorziet in de kosten van curatele, voorzover in afwijking van de hoofdregel de rechter de vergoeding hoger heeft vastgesteld dan de draagkracht van belanghebbende.
Er bestaat geen voorliggende voorziening voor de kosten van curatele.
Is er sprake van bijzondere omstandigheden?
De curatele moet naar analogie van de bewindvoering gezien kunnen worden als een bijzondere omstandigheid.
Kunnen de kosten worden voldaan uit de aanwezige draagkracht? Op de voor bijstand in aanmerking komende kosten wordt de eventuele aanwezige draagkracht, in mindering gebracht.
Vorm van de bijzondere bijstand:
De bijzondere bijstand voor kosten van curatele wordt in beginsel om niet verleend.
Verplichtingen verbonden aan de bijzondere bijstand:
Belanghebbende dient een kopie van de beschikking van de Rechter over te leggen betreffende de curatele en betreffende de vaststelling van de vergoeding.