Onderstaand wordt het formele kader voor de accountantscontrole weergegeven. De verordeningen ex artikelen 212 en 213 uit de Gemeentewet (GW) staan hierbij centraal. Inde verordening aangaande de inrichting van de financiële organisatie (ex artikel 212 GW) regelt een gemeente het gemeentelijke financiële beleid, het financiële beheer en de financiële organisatie zodanig dat aan de eisen van rechtmatigheid, verantwoording en controle wordt voldaan. In de verordening aangaande de controle op het financieel beheer en de financiële organisatie (ex artikel 213 GW) worden de regels voor de accountantscontrole zodanig vastgelegd dat de toetsing van de rechtmatigheid van het financiële beheer en van de financiële organisatie is gewaarborgd.
De accountantscontrole richt zich op het afgeven van een oordeel over:
de getrouwe weergave van de in de jaarrekening gepresenteerde baten en lasten en de activa en passiva;
het rechtmatig tot stand komen van de baten en lasten en balansmutaties in overeenstemming met de begroting en met de van toepassing zijnde wettelijke regelingen, waaronder gemeentelijke verordeningen;
de inrichting van het financiële beheer en de financiële organisatie gericht op de vraag of deze een getrouwe en rechtmatige verantwoording mogelijk maken;
het in overeenstemming zijn van de door het college opgestelde jaarrekening met de bij of krachtens algemene maatregel van bestuur te stellen regels bedoeld in artikel 186 Gemeentewet (Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten);
de verenigbaarheid van het jaarverslag met de jaarrekening.
Aan de hand van het Controleprotocol 2013 wordt de controle-opdracht aan de externe accountant nader geconcretiseerd.
Het Controleprotocol 2013 is gebaseerd op de Kadernota Rechtmatigheid 2012 zoals deze in juli 2012 door het BBV is gepubliceerd. Het BBV heeft de activiteiten van het PRPG ) over genomen. Die bestaan in hoofdzaak uit het beantwoorden van vragen en het onderhoud van de Kadernota rechtvaardigheid. De Kadernota Rechtmatigheid is bedoeld voor gemeenten en accountants. Het PRPG bestaat niet meer. Het PRPG had de opdracht om zwaarwegende adviezen uit te brengen (aan de wetgever, de provincies, gemeenten, de waterschappen en het NIVRA) over de toepassing van het BADO. De PRPG was een tijdelijk platform ter ondersteuning van de introductie van de rechtmatigheidcontrole. Gemeenten hebben nu een aantal jaren ervaring met rechtmatigheid en de belangrijkste vragen lijken beantwoord. De commissie BBV is verantwoordelijk voor een eenduidige uitvoering en toepassing van het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten. Inhoudelijk is de Kadernota Rechtmatigheid 2012 relevant om het controleprotocol goed te positioneren. Een belangrijke aanvulling in de Kadernota Rechtmatigheid 2012 is de notitie verbonden partijen en aanbesteding van februari 2012. De geïnteresseerde lezer wordt naar deze stukken verwezen.
De Kadernota Rechtmatigheid 2012 en de notitie verbonden partijen en aanbesteding van februari 2012 zijn ter inzage gelegd.
Het bij de controle 2013 te hanteren normenkader (zijnde een overzicht van geldende regelgeving) is vastgelegd in bijlage 1 en 2 bij dit controleprotocol.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies