Voor toepassing van artikel 4, onder 9 in bijlage II van het Besluit omgevingsrecht komt in aanmerking een wijziging in het gebruik van bouwwerken in de bebouwde kom;
A. nevenfunctie bij wonen en detailhandel
voor bij de functie van wonen of detailhandel passend gebruik, met inachtneming van de volgende bepalingen:
1. algemeen:
a. de nieuwe functie mag:
geen onevenredige hinder voor het woon- en leefklimaat opleveren en geen afbreuk doen aan het karakter van omgeving;
bij wijziging binnen de functie wonen geen detailhandel betreffen, behalve als ondergeschikte nevenactiviteit bij de uitoefening van het aan huis verbonden beroep of bedrijf;
geen seksinrichting, escortbureau, sekswinkel dan wel prostitutiebedrijven omvatten;
geen horeca-activiteiten betreffen, anders dan kleinschalige horeca als nevenfunctie bij detailhandel en bed & breakfast als kleinschalige nevenfunctie bij wonen;
geen buitenopslag met zich meebrengen;
niet leiden tot een onevenredige aantasting van de verkeersontsluitings- en parkeersituatie ter plaatse.
b. functiewijziging op bedrijventerreinen is beperkt tot die waarin, op basis van concrete gegevens, geconcludeerd kan worden dat de nieuwe activiteit naar aard en effecten op het woon- en leefklimaat gelijk is te stellen met de bedrijven, genoemd in de voor die gebieden geldende bestemmingsplannen opgenomen staat van inrichtingen.
2. specifiek:
a. de wijzigingen voor het medegebruik van een woning en/of bijgebouw voor de uitoefening van een aan huis verbonden beroep is toegestaan, mits voldaan wordt aan het volgende:
voor het aan huis verbonden beroep mag maximaal 40% van de bebouwde oppervlakte worden gebruikt;
degene die de activiteiten in de woning en/of het bijgebouw zal uitvoeren, is tevens de bewoner van de woning;
de woonfunctie blijft de hoofdfunctie en de uitoefening van het aan huis verbonden beroep is hieraan ondergeschikt.
b. de wijzigingen voor het medegebruik van een woning en/of bijgebouw voor de uitoefening van een aan huis verbonden bedrijf is toegestaan, mits voldaan wordt aan het volgende:
voor het aan huis verbonden bedrijf mag maximaal 40% van de bebouwde oppervlakte worden gebruikt, met een absoluut maximum van 50 m2;
degene die de activiteiten in de woning en/of het bijgebouw zal uitvoeren, is tevens de bewoner van de woning;
de woonfunctie blijft de hoofdfunctie en de uitoefening van het aan huis verbonden bedrijf is hieraan ondergeschikt;
het pand blijft het uiterlijk van een woning behouden;
het gebruik mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van de verkeersontsluitings- en parkeersituatie ter plaatse;
de activiteit dient qua aard, omvang en uitstraling te passen in een woonomgeving; in dit verband zijn alleen activiteiten toegestaan die vallen in categorie A en B van de in Bijlage 1 van deze beleidsregels opgenomen Staat van Bedrijfsactiviteiten – functiemenging;
er mag geen detailhandel plaatsvinden, uitgezonderd een beperkte verkoop als ondergeschikte activiteit en wel in verband met het aan huis gebonden bedrijf.
c. de wijzigingen voor het medegebruik van een gebouw bestemd voor detailhandel, voor het toestaan van kleinschalige horeca-activiteiten als nevenfunctie, mits voldaan wordt aan het volgende:
voor de horeca-activiteit mag maximaal 25 m2 worden gebruikt;
degene die de horeca-activiteit zal uitvoeren, is tevens de exploitant van de detailhandelsactiviteit;
de detailhandelsfunctie blijft de hoofdfunctie en de uitoefening van de horeca-activiteit is hieraan ondergeschikt;
het pand blijft het uiterlijk van een detailhandelsbedrijf behouden;
het gebruik mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van de verkeersontsluitings- en parkeersituatie ter plaatse;
de horeca-activiteit mag alleen plaatsvinden tijdens de openingstijden van het detailhandelsbedrijf.
d. de wijzigingen voor het medegebruik van een woning voor het toestaan van bed & breakfast voorziening in maximaal 3 kamers als nevenfunctie, mits voldaan wordt aan het volgende:
bed & breakfast is enkel in de woning of in een bijgebouw toegestaan;
een kamer mag door niet meer dan 2 personen worden gebruikt;
er vindt geen uitbreiding van bebouwing ten behoeve van bed & breakfast plaats;
permanente bewoning of huisvesting van tijdelijke werknemers is niet toegestaan;
de cultuurhistorische waarden mogen niet onevenredig worden aangetast;
bed & breakfast mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van de verkeersontsluitings- en parkeersituatie ter plaatse.
B. gebruik van verdiepingen in de bestemming ‘Centrum’ voor horeca en maatschappelijk
de wijzigingen voor het gebruik van verdiepingen in de bestemming ‘Centrum’ voor de functies horeca en maatschappelijk, met inachtneming van de volgende bepalingen:
de functies is een niet-zelfstandig onderdeel van de functie op de begane grond;
de functie mag geen onevenredige hinder voor het woon- en leefklimaat opleveren en geen afbreuk doen aan het karakter van omgeving;
de functie mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van de verkeersontsluitings- en parkeersituatie ter plaatse.
C. Internetverkoop
het toestaan van internetverkoop buiten bestemmingen waar detailhandel is toegelaten, met inachtneming van de volgende bepalingen:
Verkoopruimte (showroom, winkel, e.d.) De handel vindt plaats via een digitale winkel op internet, waarbij de verkoopactiviteiten worden uitgevoerd via internet en/of telefonisch. Een fysieke verkoopruimte (showroom, winkel, e.d.) is niet toegestaan. De uitlevering van producten vindt plaats per post en/of (eigen) bezorgdienst. Het bekijken, testen en/of afhalen van producten door kopers op de bedrijfslocatie is niet toegestaan. Betalingen geschieden via internet of per acceptgiro. ‘Normale’ detailhandel kenmerkt zich door klanten die een fysieke verkoopruimte bezoeken om daar uitgestalde producten te vergelijken, te beoordelen en eventueel te kopen. Zij nemen doorgaans een gekocht product direct mee. Ingeval internetverkoop wordt gecombineerd met een fysieke verkoopruimte en/of afhaal- en betalingsmogelijkheden ter plaatse, dan worden de bedrijfsactiviteiten beschouwd als ‘normale’ detailhandel en kan de vergunning niet worden verleend. Deze activiteiten dienen plaats te vinden binnen bestemmingen waar detailhandel is toegelaten.
Bedrijfsactiviteiten Een bedrijf voor uitsluitend internetverkoop omvat op de bedrijfslocatie of elders niet anders dan opslag-, transport- en/of administratieve activiteiten. Daartoe mogen (functioneel gezien) opslag- en kantoorruimten met sanitaire- en personeelsvoorzieningen alsmede stallingsruimten voor transportmiddelen aanwezig zijn. De aanwezigheid van een (bedrijfs)woning is slechts toegestaan op locaties, waar in de bestaande toestand ook al een (bedrijfs)woning aanwezig- of planologisch toegestaan is.
Locatie Met het oog op de functionaliteit, de vitaliteit en de leefbaarheid van dorpskernen, alsmede vanwege de economische spin-off, wordt detailhandel (eventueel in combinatie met internetverkoop) beleidsmatig zoveel mogelijk in de dorpscentra geconcentreerd. Slechts detailhandel, die qua aard en/of omvang niet in die centrumgebieden past of die slechts ter plaatse geproduceerde- en/of streekeigen producten betreft, wordt (al dan niet met een afwijking van het bestemmingsplan) toegelaten op bedrijventerreinen, bedrijfspercelen of bij agrarische bedrijven. Functioneel is vestiging van een bedrijf voor zelfstandige internetverkoop op een bedrijventerrein de meest logische keuze. Met name met het oog op de aan- en afvoer van producten en het ontbreken van een showroom, winkel en dergelijke. De toelaatbaarheid van de vestiging van een bedrijf voor zelfstandige internetverkoop (als ‘aan-huis-verbonden-bedrijf’) in woonwijken of op percelen in het buitengebied is afhankelijk van de aard en omvang van de activiteiten, de verkeers- en parkeertechnische situatie alsmede van de ruimtelijke uitstraling op de omgeving. Qua omvang dienen de bedrijfsactiviteiten zich binnen een woonbestemming te beperken tot hetgeen standaard al voor aan-huis-verbonden-bedrijven wordt toegelaten, moeten voldoende parkeervoorzieningen op eigen erf aanwezig zijn en mag de aan- en afvoer van producten niet leiden tot onevenredige verkeershinder.
Hoofdstuk 3.2
Artikel 3.2.9
Gebruik van bouwwerken, al dan niet in samenhang met inpandige bouwactiviteiten
Onderdeel van Beleidsregels artikel 2.12 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht