Art. 1. Nadere regels terrassen gemeente Kampen 2014

In de evaluatierapportage over het Horecauitvoeringsbeleid, die door het college van B&W is vastgesteld in juni 2012, komt onder meer naar voren dat, er twee verschillende regelingen zijn voor de terrassen, die van de Plantage en overig; er een zomer- en een winterterrasvergunning van toepassing zijn; het gebruik van kunststofglazen niet in het terrassenbeleid is opgenomen; de (zomer)terrasvergunningen voor de Plantage jaarlijks ambtshalve worden verleend; er onvoldoende duidelijkheid bestaat over de terrasregels bij de horeca; Deze situatie heeft geleid tot de volgende door het college vastgestelde aanbeveling (in het evaluatierapport): herijk het terrassenbeleid. In het voorliggende document komt de herijking van het terrassenbeleid tot uiting. Daarnaast hebben de Stichting Kamper Kasteleins en de KHN een verzoek ingediend voor het verlengen van de terrasopeningstijden van 24.00 uur tot 01.00 uur. Naast het vergunningsvereiste voor horecabedrijven is er op basis van artikel 2.1.5.1, lid 3 van de APV (verbod de weg anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie: voorwerpen op de weg) voor andere bedrijven die een terras willen exploiteren in bepaalde gevallen een ontheffing van het college van B&W mogelijk. Hiervoor is dus een ontheffingsregiem gekozen. De ontheffingsgronden staan in de APV. De formele basis voor het terrasvergunningvereiste is gelegen in artikel 2.3.1.2, lid 5 en 6 (burgemeester) en voor het terrasontheffingsvereiste in artikel 2.1.5.1, lid 3 (college van B&W) van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). De voorliggende nadere regels vormen hiervoor het toetsingskader. In artikel 2.1.5.1, lid 2 van de APV heeft de gemeenteraad de bevoegdheid tot het stellen van nadere regels aan het college toegekend. In artikel 2.3.1.2 is echter deze bevoegdheid voor de burgemeester nog niet geregeld. Daarom wordt de raad voorgesteld bijgaande 13e wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Kampen 2001 vast te stellen. Omdat zowel de burgemeester als het college bevoegd zijn in het verlenen van terrasvergunningen/-ontheffingen zijn deze nadere regels door beide vastgesteld voor zo ver hun bevoegdheid gaat. Deze nadere regels zijn in meerdere KVU-overleggen (Kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan) aan de orde gesteld. De reactie van het KVU (horeca) is zo veel mogelijk verwerkt in dit (eind)concept. Zowel het Klein als het Groot KVU kunnen zich vinden in het concept nadere regels. Deze nadere regels voor terrassen zijn een actualisatie van de huidige regels en hierin zijn de resultaten van een aantal proeven/pilots verwerkt. Deze nieuwe (spel)regels zijn ten opzichte van de vorige praktischer en concreter van aard en gericht op maatwerk. Voor zo ver mogelijk zijn wij terughoudend met onze regelgevende bevoegdheid omgegaan. Verder zijn deze regels tot stand gekomen in overleg met de politie IJsselland en de Stichting Stadstoezicht en worden zes weken ter inzage gelegd. Wij hanteren dezelfde begripsomschrijvingen als in de APV (art. 2.3.1.1). Daarom verwijzen wij voor de definities kortheidshalve naar de APV.

Inleiding

Verwijzingen

Rechtspraak bij dit artikel