Deze beleidsregels treden in werking met ingang van de dag na bekendmaking.
ALGEMENE TOELICHTING
Tot 1 januari 2013 gaf artikel 58 van de Wet werk en bijstand (hierna: Wwb), alsmede artikel 25 van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (hierna: Ioaw) respectievelijk artikel 25 van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (hierna: Ioaz) het college de bevoegdheid de bijstand of inkomensvoorziening die zij heeft verleend, terug te vorderen. Met het ingaan van de ‘Wet aanscherping handhaving- en sanctiebeleid SZW-wetten’ (hierna: Fraudewet) op 1 januari 2013 is deze bevoegdheid gedeeltelijk omgezet in een wettelijke verplichting.
Met de invoering van de Fraudewet is het college verplicht de kosten van bijstand terug te vorderen, wanneer er sprake is van schending van de inlichtingenplicht. Daarnaast is het college verplicht een boete op te leggen ter hoogte van het benadelingsbedrag. De verplichting tot terugvordering en het opleggen van een boete bij schending van de inlichtingenplicht komt mede tot uiting in:
een verplichting tot verrekening van deze fraudevordering(en) met een eventueel recht op algemene bijstand, een uitkering in het kader van de Ioaw of Ioaz dan wel met een uitkering op grond van het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (Bbz); en
een wettelijk verbod om medewerking te verlenen aan een schuldregeling indien de vordering is ontstaan door het niet of niet behoorlijk nakomen van de inlichtingenplicht.
Het college behoudt haar vrijheid om wel of niet tot terugvordering over te gaan met betrekking tot vorderingen, die niet ontstaan zijn als gevolg van het schenden van de inlichtingenplicht. Ook ten aanzien van de vorderingen die wel het gevolg zijn van het schenden van de inlichtingenplicht, maar waarbij de vordering ontstaan is voor 1 januari 2013 behoudt het college deze bevoegdheid.
Verhaal
Ook het verhalen van kosten van bijstand is een bevoegdheid van het college. De verhaalsbepalingen zijn opgenomen in artikel 61 tot en met 62i van de Wwb. De wet geeft de uiterste grens aan. Het college kan binnen die grens zelf bepalen wanneer er verhaald wordt.
Handhavingsverordening en beleidsplan
In december 2013 heeft de gemeenteraad het ‘Handhavingsplan Sociale Zaken 2014’ vastgesteld. In februari 2014 volgt de ‘Handhavingsverordening Wwb, Ioaw, Ioaz gemeente Midden-Delfland 2014’. Hierin is vastgelegd:
dat het college gebruik maakt van haar bevoegdheden de kosten van bijstand en inkomensvoorziening terug te vorderen;
dat het college er naar streeft de teruggevorderde dan wel de op derden verhaalde bijstand optimaal in te vorderen; en
dat het college gebruik maakt van haar bevoegdheid de kosten van bijstand te verhalen op derden.
In de verordening is vastgelegd dat het college nadere regels stelt omtrent het terugvorderings- en verhaalsbeleid. Deze ‘Beleidsregels terugvordering en verhaal Wwb, Ioaw, Ioaz gemeente Midden-Delfland 2014’ voorzien hierin.
ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING
HOOFDSTUK 5.
Artikel 29.
Inwerkingtreding
Onderdeel van Beleidsregels terug- en invordering en verhaal gemeente Midden-Delfland 2014