Deze Verordening treedt in werking op de dag na de bekendmaking en werkt terug tot en met 6 januari 2014.
Deze Verordening kan worden aangehaald als: Verordening basisregistratie personen van de gemeente Heerde (Verordening BRP 2014).
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 14 juli 2014.
De griffier, De voorzitter,
mevrouw B. Espeldoorn mevrouw W.R.J.M. Pijnenburg-Adriaenssen
Verordening BRP 2014
Toelichting algemeen
Sinds 1 januari 2010 zijn alle overheidsorganen, waaronder de gemeenten en haar organisatieonderdelen, verplicht om bij de verwerking van persoonsgegevens, de basisgegevens uit de Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) te betrekken. Burgers hoeven sindsdien ook niet meer de bij de basisregistratie bekende gegevens opnieuw te verstrekken bij contact met de overheid.
De wetgever heeft met ingang van 6 januari 2014 het wettelijk kader voor de GBA door de
Wet basisregistratie personen (Wbrp) vervangen. Dit heeft als gevolg dat het bestaande
gemeentelijk kader voor de GBA-systemen aangepast moet worden aan de nieuwe wet en dat landelijk gegevens beschikbaar komen van personen die een relatie hebben met de
Nederlandse overheid en/of niet in Nederland woonachtig zijn.
Onder de GBA diende de gemeenteraad bij verordening kaders te stellen voor het gebruik van GBA-gegevens binnen de eigen organisatie en de verstrekking van gegevens aan bepaalde derden. Op grond van de Wbrp is de gemeenteraad verplicht kaders te stellen voor het verstrekken van gegevens aan derden.
De wetgever laat het aan het inzicht van de gemeenteraad over, om dit al dan niet voor het
intern gebruik van gegevens uit de basisregistratie te doen. Informatievoorziening, waaronder
persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de
gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. Vanuit dat belang, is het noodzakelijk dat de gemeenteraad meer in het algemeen kaders stelt voor
beleid, organisatie en beheer van de informatievoorziening, waarvan de
persoonsinformatievoorziening deel uitmaakt. De onderhavige Verordening voorziet er in dat
het college van burgemeester en wethouders nadere invulling geeft aan de verstrekking van
gegevens uit de basisregistratie personen aan de organen van de gemeente Heerde.
Deze Verordening voorziet daarnaast in de aanwijzing van door derden verrichte
werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente en van de
categorieën van derden die dergelijke werkzaamheden verrichten ten behoeve waarvan
gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt. Daarmee voldoet de gemeente
Heerde aan de vereisten zoals gesteld in de Wbrp.
Begripsbepalingen
De begrippen uit de Wbrp die relevant zijn voor de inhoud van deze Verordening, zijn integraal overgenomen van artikel 1 Wbrp. Het betreft de begrippen basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde.
Basisregistratie
Juridisch gezien is sprake van één basisregistratie personen, die vooralsnog bestaat uit
centrale door het rijk beheerde en lokale door de gemeenten beheerde voorzieningen. In de
loop van de komende jaren zullen de lokale voorzieningen opgaan in één centrale voorziening.
Ingeschrevene en ingezetene
De ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de
basisregistratie. Dat kunnen personen zijn die niet in Nederland woonachtig zijn, maar wel een relatie hebben met de Nederlandse overheid. De ingezetene is de ingeschrevene die zijn
woonplaats heeft in de gemeente Heerde.
Derde
Een derde is elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed.
Artikelsgewijze toelichting
Artikel 5:
Inwerkingtreding en citeertitel
Onderdeel van Verordening basisregistratie personen van de gemeente Heerde (Verordening BRP 2014)