Art. 2.1 Afvalinzameling en afvalscheiding - op weg naar 65%- — Landelijke doelstellingen

In augustus 2011 heeft de (toenmalig) staatssecretaris Atsma een brief aan de Tweede Kamer gestuurd waarin hij het doelstellingspercentage van 60% zoals genoemd in Landelijk Afvalbeheerplan (LAP-2) aangescherpt naar 65%. Als reactie op de afvalbrief van Atsma is medio 2012 door de afvalbranche in Nederland een advies uitgebracht dat moet leiden tot een forse toename van recycling van huishoudelijk afval. Eén van de adviezen daarin betreft het stellen van afrekenbare doelstellingen voor gemeenten. Hierbij wordt een koppeling gemaakt tussen het percentage hoogbouw in de gemeente en de hoeveelheid restafval per huishouden. De gemeente Heemstede bestaat uit ruim 24% ‘meergezinswoningen’. Dat zou volgens het advies impliceren een hoeveelheid restafval van 180 kg per persoon. De cijfers over 2012 laten zien dat die hoeveelheid nu nog 215 kg per inwoner bedraagt. Daarnaast stelt het advies dat het halen van 65% recycling in 2015 niet het primaire doel is, maardat een systeem ontwikkeld wordt dat continue (in)gericht is op maximale recycling van het huishoudelijk afval. Door systeem en ketens goed te organiseren moet het doel haalbaar worden. Tenslotte wordt in het advies aangegeven dat onder gescheiden inzameling ook de nascheiding van afvalstromen wordt verstaan, omdat deze stromen ook het recyclingproces ingaan. Het huidige scheidingsresultaat van huishoudelijk afval in Heemstede zit op het niveau van de landelijke doelstelling van 60% (LAP-2), maar loopt (iets) achter ten opzichte van het door staatssecretaris Atsma in 2011 aangescherpte percentage van 65%. Afvalgegevens uit 2012 laten namelijk zien dat bron- en nascheiding gezamenlijk zorgen voor een scheidingspercentage van (57 + 3 =) 60. Om de afvalscheiding te verbeteren en op een hoger niveau te brengen, is dus een verbeterslag noodzakelijk. Het tweede Landelijke Afvalbeheerplan (LAP-2) heeft een doelstelling van 60% nuttige toepassing over de totale stroom huishoudelijk afval (inclusief grofvuil). In augustus 2011 heeft de staatsecretaris van Milieu de ambitie neergelegd om in 2015 van de totale hoeveelheid afval die vrijkomt uit huishoudens 65% te recyclen. Het “Besluit beheer verpakkingen, papier en karton” heeft als scheidingsdoelstelling: papier 85% glas 90% De Raamovereenkomst verpakkingen 2013-2022 heeft een jaarlijks oplopende doelstelling voor plastic (kunststof verpakkingen): 42% in 2012 52% in 2022 Als doelstelling voor de overige componenten handhaaft Heemstede die uit LAP-1: gft-afval 55% textiel 50% KCA 90%

Rechtspraak bij dit artikel