In de gewijzigde Drank- en Horecawet van 1 januari 2014 3 Voorstel van wet van de leden Voordewind, Van der Staaij, Bouwmeester en Uitslag houdende wijziging van de Drank- en Horecawet teneinde enkele leeftijdsgrenzen te verhogen van 16 naar 18 jaar en de preventie en handhaving te verankeren, Kamerstukken II2011/12, 33 341, nr 2, p. 2 is opgenomen dat de gemeenteraad iedere vier jaar een Preventie- en handhavingsplan alcohol vaststelt (artikel 43a DHW). Dit plan bevat de hoofdzaken van het beleid dat zich richt op de preventie van alcoholgebruik -met name onder jongeren- en de handhaving van de wet. Het plan kan tussentijds worden gewijzigd. Het preventie- en handhavingsplan dient uiterlijk zes maanden na inwerkingtreding van de wet voor de eerste keer vastgesteld te worden. Dat betekent dat de gemeenteraden voor 1 juli 2014 een dergelijk plan voor de eigen gemeente vastgesteld moeten hebben. Daarna dient sprake te zijn van een samenloop met de lokale Nota Gezondheidsbeleid (zie § 2.2 voor een toelichting hierop).
De wet bevat de volgende verplichtingen ten aan zien van de inhoud van het Preventie- en handhavingsplan alcohol
Wat de doelstellingen zijn van het preventie- en handhavingsplan.
Welke acties ondernomen worden om alcoholgebruik te voorkomen, met name onder jongeren en al dan niet in samenhang met andere preventieprogramma’s vanuit de Wet Publieke Gezondheid (artikel 2, tweede lid, onderdeel d).
De wijze waarop het handhavingsbeleid wordt uitgevoerd en welke handhavingsacties in de door het plan bestreken periode worden ondernomen.
Welke resultaten in de door het plan bestreken periode minimaal behaald dienen te worden.
In de memorie van toelichting 4 Kamerstukken II 2011/12, 33 341, nr 3, p 11. is ten aanzien van het preventie- en handhavingsplan alcohol het volgende opgenomen:
Ten aanzien van alcoholpreventiewordt bepaald dat het plan de volgende elementen bevat:
de hoofdzaken van het preventiebeleid alcohol, met name richting jongeren (hier kan bijvoorbeeld gemeld worden op welke subdoelgroepen het beleid zich richt);
de doelstellingen van het preventiebeleid alcohol;
welke acties worden ondernomen (specifiek gericht op alcoholpreventie of in samenhang met andere preventieprogramma’s, met inbegrip van programma’s voor de gezondheidsbevordering).
Deze onderdelen zijn uitvoerig opgenomen in het projectplan Nuchter Verstand en in de daaruit voortvloeiende jaarplannen (zie hoofdstuk 5 voor de algemene doelstellingen en hoofdstuk 6 en de bijlagen voor een toelichting op het preventiedeel van dit PenHplan).
Ten aanzien van handhaving wordt bepaald dat het plan de volgende elementen bevat:
de hoofdzaken van het handhavingsbeleid;
de doelstellingen van het handhavingsbeleid;
de wijze waarop het handhavingsbeleid wordt uitgevoerd (hier kan bijvoorbeeld gemeld worden met welke (buur)gemeenten wordt samengewerkt);
welke handhavingsacties in de door het plan beschreven periode worden ondernomen.
Deze onderdelen zijn uitvoerig opgenomen in hoofdstuk 7 en in de bijlagen.
Hoofdstuk 3.
Artikel 3.1.
Wettelijke verplichtingen
Onderdeel van Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2014-2017