Het is het verboden zonder of in afwijking van een vergunning van burgemeester en wethouders een inrichting in gebruik te hebben of te houden, waarin:
-meer dan vijftig personen tegelijk aanwezig zullen zijn.
Onder een inrichting wordt verstaan: een voor mensen toegankelijke ruimtelijk begrenzde plaats .
Tevens zijn voorschriften van de verordening voorgeschreven voor overige locaties zoals bijvoorbeeld braderieën, markten, evenementen buiten). De gebruiksvergunning dient te worden aangevraagd bij de brandweer De Ronde Venen, indien artikel 2.2.1 van de brandbeveiligingsverordening van toepassing is. In de vergunning kunnen te allen tijde nog voorschriften worden verbonden die betrekking hebben op de specifieke activiteit.
Er wordt o.a. getoetst of de activiteit in of op de betrokken locatie kan worden gehouden en welke voorwaarden in de vergunningen dienen te worden opgenomen. De voorwaarden kunnen o.a. zijn:
maximum aantal toe te laten personen;
aanbrengen van versieringen;
blusmateriaal;
NEN-norm.
Drank- en Horecawet
Artikel 3 van de Drank- en Horecawet stelt dat het verboden is zonder vergunning van burgemeester en wethouders enig horecabedrijf uit te oefenen, tot welke uitoefening behoort het bedrijfsmatig verstrekken van alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse.
Kernpunt in de discussie over de vraag of de Drank- en Horecawet van toepassing is op de onderhavige tent- en schuurfeesten, is de vraag: wordt er bedrijfsmatig alcoholhoudende drank verstrekt voor gebruik ter plaatse?
Zoals in de inleiding is aangegeven moeten de tent- en schuurfeesten in juridische zin als een evenement worden aangemerkt. Tijdens tent- en schuurfeesten worden alcoholische dranken genuttigd welke op de feestlocatie worden verstrekt. Artikel 35 van de Drank- en Horecawet bevat bepalingen over het verstrekken van zwakalcoholische dranken tegen betaling bij evenementen (in genoemde wet worden evenementen omschreven als bijzondere gelegenheden van zeer tijdelijke aard). De huidige gang van zaken is dat direct bij het verkrijgen van alcoholische dranken op deze feesten niet de doorgaans gebruikelijke betaling plaatsvindt door middel van geld of munten. Men verkrijgt de drank daar zonder op dat moment direct een tegenprestatie voor te moeten leveren. Bij deze feesten staat bij de uitgang van de tent of de schuur wel een melkbus of andere voorziening waar de bezoekers op vrijwillige basis een financiële bijdrage in kunnen gooien. De feitelijke situatie is getoetst aan de Drank- en Horecawet. Ook de Keuringsdienst van Waren, een toezichthoudend orgaan op grond van de Drank- en Horecawet is hierbij betrokken. De visie van de Keuringsdienst van Waren is dat het storten van een vrijwillige bijdrage in de melkbus of in een gelijkwaardige voorziening gerelateerd moet worden aan het eerdere gebruik van de alcoholische dranken op die locatie. Ook wanneer er geen melkbus of gelijkwaardige voorziening zou staan maar de geldelijke bijdrage direct aan een natuurlijk persoon verstrekt zou worden, zelfs als hij daar op dat moment zijn verjaardag viert en de gever het als verjaardagsgeld aan de ontvanger verstrekt, moet dat als een betaling in het kader van de Drank en Horecawet worden aangemerkt. Op grond van bovenstaande moet de verstrekking van alcoholische dranken op tent- en schuurfeesten op grond van de Drank- en Horecawet als een vergunningplichtige activiteit worden gezien.
Bestemmingsplan
In de inleiding van deze nota is al aangeven dat de tent- en schuurfeesten typische plattelandsfeesten zijn en georganiseerd worden door en voor met name mensen uit het buitengebied. Deze feesten worden ook in het buitengebied gehouden. Op die betreffende percelen rust op grond van het bestemmingsplan in het algemeen een agrarische bestemming of een bestemming die gelieerd is aan de agrarische sector zoals bijvoorbeeld een loonbedrijf. Op de meeste locaties wordt jaarlijks één feest gehouden. Ondanks dit gegeven is het houden van een dergelijk feest in strijd met de aan dat perceel toegekende bestemming. Gezien het bepaalde in de Wet op de Ruimtelijke Ordening zou een tent- of schuurfeest op een dergelijk perceel alleen plaats kunnen vinden na afgifte van een vrijstelling op grond van artikel 17 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (tijdelijke vrijstelling voor maximaal vijf jaar). Hiermee wordt een tijdelijke vrijstelling geven van de gebruiksbepalingen die via het bestemmingsplan op het betreffende perceel liggen.
4.
Artikel 2.1.1
van de brandbeveiligingsverordening.
Onderdeel van Tent- en schuurfeestenbeleid gemeente De Ronde Venen