De maatwerkvoorziening met een arbeidsmatige karakter wordt alleen toegekend indien de cliënt niet over arbeidsvermogen beschikt in de zin van de participatiewet. Dit betekent strikt genomen dat de cliënt die niet in aanmerking komt voor (het sluitstuk) beschut werken als bedoeld in artikel 10b Participatiewet voor een dergelijke maatwerkvoorziening in aanmerking kan komen.