In deze verordening wordt verstaan onder:
P-wet: Participatiewet
Bbz: het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004;
IOAW : Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte werkloze werknemers;
IOAZ: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;
De wet: de P-wet, IOAW, IOAZ en Bbz te samen;
Algemene bijstand: de bijstand bedoeld in artikel 5, onderdeel
b, van de P-wet;
Bijstandsnorm: 1° toepasselijke norm als bedoeld in artikel 5,
onderdeel c, van de P-wet, of 2° grondslag van de uitkering als
bedoeld in artikel 5 van de IOAW of artikel 5 van de IOAZ voor
zover sprake is van een uitkering op grond van de IOAW of
IOAZ;
Grondslag: de uitkeringsnorm zoals bedoeld in artikel 5 IOAW en
artikel 5 IOAZ;
Bijzondere bijstand: de bijstand bedoeld in artikel 5, onderdeel
d, van de P-wet;
Belanghebbende: de alleenstaande, alleenstaande ouder of het
gezin dat recht heeft op een uitkering dan wel een voorziening
in het kader van de wet;
Uitkering: in de context van deze verordening wordt onder
uitkering verstaan de bijstandsuitkering of de grondslag IOAW /
IOAZ;
Uitkeringsgerechtigde: een persoon die een uitkering ontvangt
ingevolgde de P-wet, IOAW of IOAZ;
Re-integratieverplichting: de verplichting om gebruik te maken
van een voorziening gericht op inschakeling in of het verkleinen
van de afstand tot de arbeid waaronder begrepen begeleiding naar
maatschappelijke participatie en het meewerken aan een onderzoek
naar de mogelijkheden tot arbeidsinschakeling en/ of de
geschiktheid voor scholing/ opleiding;
Inlichtingenplicht: de verplichting om op verzoek of onverwijld
uit eigen beweging mededeling te doen van alle feiten en
omstandigheden waarvan redelijkerwijs duidelijk is dat deze van
invloed kunnen zijn op de arbeidsinschakeling of het recht op
bijstand;
Medewerkingsverplichting: de verplichting om mee te werken aan
de noodzakelijk geachte voorziening, aan een onderzoek naar het
recht op uitkering, eventueel via een huisbezoek als ook naar de
voortgang van het re-integratietraject;
Benadelingsbedrag: het bedrag dat ten onrechte of teveel is of
wordt verleend als uitkering;
Recidive: hiervan is sprake wanneer een belanghebbende zich
binnen 12 maanden na de vorige als verwijtbaar aangemerkte
gedraging opnieuw schuldig maakt aan een verwijtbare gedraging
uit dezelfde categorie dan wel hetzelfde artikel zoals genoemd
in deze verordening dan wel de wet. Alleen bij de boete is de
recidiveperiode vastgesteld op 5 jaar.
Verlaging/maatregel: het verlagen van de bijstand of grondslag
op grond van artikel 18, tweede lid, van de P-wet
respectievelijk artikel 20, tweede lid, IOAW/ IOAZ;
Waarschuwing: het besluit waarin afgezien wordt van het opleggen
van een maatregel of boete, maar waarin wel wordt bevestigd dat
er sprake is van het verwijtbaar niet nakomen van
verplichtingen;
Voorziening: een door het college noodzakelijk geachte
voorziening gericht op inschakeling in de arbeid of zelfstandige
maatschappelijke participatie waaronder begrepen een onderzoek
naar de belastbaarheid en de noodzaak tot inzet van
loonkostensubsidie;
Doelgroep re-integratie: personen aan wie op grond van artikel
7, eerste lid, onder a van de P-wet of op grond van artikel 34
van de IOAW, of op grond van artikel 34 van de IOAZ door de
gemeente ondersteuning bij re-integratie kan worden
geboden;
Participatie: het naar vermogen meedoen in de samenleving door
onder andere het verrichten van betaald regulier of
gesubsidieerd werk, het volgen van scholing, het verrichten van
maatschappelijk nuttige activiteiten of een tegenprestatie;
Loonkostensubsidie: de subsidie op de loonsom die het college
kan verstrekken aan een werkgever om een werknemer met een
verminderde loonwaarde vanwege een beperking al dan niet
tijdelijk in dienst te nemen;
Verminderde loonwaarde: hiervan is sprake wanneer een persoon
vanwege een beperking niet in staat is het wettelijk minimum
uurloon te verdienen;
Plan van aanpak: een plan van aanpak zoals bedoeld in artikel
44a van de P-wet of een trajectplan;
Tegenprestatie: onbeloonde maatschappelijk nuttige activiteiten
die worden verricht, eventueel naast of in aanvulling op
beloonde arbeid, en die niet leiden tot verdringing op de
arbeidsmarkt. De werkzaamheden hoeven niet te leiden tot het
versterken van het arbeidsperspectief en dienen als wederdienst
voor de ontvangen uitkering;
Wachttijd (27-): wettelijk bepaalde periode van vier weken
waarin de belanghebbende, jonger dan 27 jaar, verplicht is zelf
op zoek te gaan naar werk en om de mogelijkheden van regulier
onderwijs te onderzoeken. Pas hierna wordt de aanvraag ingediend
en het recht op inkomensondersteuning en ondersteuning naar
participatie onderzocht;
Duurzame arbeidsinschakeling: algemeen geaccepteerde arbeid die
over een periode van ten minste zes maanden wordt verricht en
waar geen voorziening aan verbonden is in de vorm van
loonkostensubsidie;
Bestuurlijke boete: een boete die door een daartoe bevoegde
overheidsdienst zonder tussenkomst van het Openbaar Ministerie
of een rechter kan worden opgelegd. Deze boete heeft een
straffend karakter;
Beslagvrije voet: beslagvrije voet als bedoeld in de artikelen
475c tot en met 475e van het Wetboek van Burgerlijke
Rechtsvordering, deel van het inkomen waarop geen beslag mag
worden gelegd;
Recidiveboete: bestuurlijke boete als bedoeld in artikel 18a,
vijfde lid, van de P-wet;
Bezit: waarde van de bezittingen waarover belanghebbende of
diens gezin beschikt of redelijkerwijs kan beschikken, met
uitzondering van het in de bewoonde woning met bijbehorend erf
gebonden vermogen, bedoeld in artikel 50, eerste lid, van de
P-wet;
Verrekenen: de verrekening als bedoeld in artikel 60, vierde
lid, van P-wet.
Mantelzorg: langdurige zorg, gedurende 10 uur of meer per week,
die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden
aan een hulpbehoevende door personen uit diens directe omgeving,
waarbij de zorgverlening rechtstreeks voortvloeit uit de sociale
relatie en de gebruikelijke zorg van huisgenoten voor elkaar
overstijgt;
ii. Flankerende voorziening: de inzet van deze voorziening is
een randvoorwaarde voor de belanghebbende voor deelname aan
re-integratievoorzieningen en nakoming van arbeidsverplichtingen
(waaronder schuldhulpverlening en kinderopvang);
No-risk polis: een verzekering die de financiële gevolgen van
ziekte van de in dienst genomen uitkeringsgerechtigde voor een
werkgever afdekt;
Screening: een onderzoek naar de mogelijkheden op de
arbeidsmarkt van een uitkeringsaanvrager of
uitkeringsgerechtigde dat wordt verwerkt in een plan van aanpak;
Diagnose: wanneer de screening duidt op het mogelijk bestaan van
een arbeidsbeperking of een andere belemmering richting
arbeidsmarkt, wordt dit vervolgonderzoek ingesteld teneinde een
plan van aanpak vast te stellen;
Verdiepende diagnose: een nader onderzoek naar de
arbeidsmogelijkheden en beperkingen uitgevoerd door een externe
deskundige teneinde een plan van aanpak vast te stellen;
Participatiepartner: re-integratiebedrijf, werkgever of
maatschappelijke partner, waarmee de gemeente samenwerkt in het
kader van de P-wet.
Paragraaf 1:
Artikel 1:
Definities
Onderdeel van Verzamelverordening Participatiewet, IOAW, IOAZ en Bbz 2015