Op 1 januari 2015 treedt de Jeugdwet in werking. Vanaf dat moment is de gemeente, in aanvulling op de bestaande gemeentelijke taken preventie en jeugdgezondheidszorg, verantwoordelijk voor alle vormen van jeugdhulp. Jeugdhulp omvat een breed scala aan mogelijke vormen van zorg, hulp of ondersteuning. Er worden ook enkele vormen van ondersteuning aan jeugdigen via de Wet maatschappelijke ondersteuning verstrekt, zoals woningaanpassingen.
De Jeugdwet maakt een verandering mogelijk van een stelsel dat is gebaseerd op een wettelijk recht op zorg (aanspraak), naar een stelsel waarin samen met de jeugdige en zijn ouders wordt gekeken naar wat in de individuele situatie passend is (afspraak). Daarbij wordt zoveel mogelijk de eigen kracht en het probleemoplossend vermogen van het gezin versterkt.
In deze beleidsregels geven we een praktische invulling aan de landelijke wetgeving, het beleidsplan en de verordening. De beleidsregels zijn vooral gericht op een zorgvuldige procedure. Deze procedure is in deze beleidsregels in bepaalde stappen opgesplitst, deze stappen zullen in de praktijk meer vloeiend in elkaar overlopen. De verschillende stappen representeren echter wel het zorgvuldige proces dat doorlopen dient te worden na een melding van een hulpvraag. Het gedwongen kader (op last van de rechter) is niet is niet in deze beleidsregels opgenomen, dit is een apart proces dat binnen de landelijke kaders regionaal wordt geregeld. De werkwijze van de gemeente sluit hier uiteraard wel op aan.
Gedurende de in de beleidsregels beschreven periode tussen melding van de hulpvraag en de eventuele verstrekking van een beschikking voor een individuele voorziening, zijn er enkele momenten te benoemen waarbij richtinggevende termijnen met het oog op de rechtsbescherming van belang zijn. Uit oogpunt van rechtsbescherming is het van belang dat er geen onredelijke doorlooptijden ontstaan. Dat hangt echter wel sterk samen met de mate van complexiteit van de hulpvraag. Om die reden zijn er geen concrete termijnen in deze beleidsregels opgenomen. Wel zijn de reguliere beslissingstermijnen zoals vastgelegd in de Algemene wet bestuursrecht in deze beleidsregels opgenomen.
De beleidsregels zijn aanvullend op wat in de Jeugdwet, het beleidsplan en in de verordening is vastgelegd. Naast beleidsregels worden er Nadere regels opgesteld voor het vaststellen van de hoogte van een persoonsgebonden budget en hoe inspraak/medezeggenschap worden ingevuld. Deze punten worden dus niet opgenomen in de beleidsregels.
De beleidsregels bevatten de punten waarover op dit moment duidelijkheid bestaat binnen de gemeente Steenwijkerland. In 2015 vindt doorontwikkeling van de beleidsregels plaats, mede op basis van ervaringen van medewerkers die de toegang tot de jeugdhulp uitvoeren. Er zal een intensief proces worden ingericht waarbij met de professionals besproken wordt hoe tot keuzes gekomen wordt (intervisiebijeenkomsten). Op basis van dit proces kunnen de voorliggende beleidsregels mogelijk worden aangepast/aangevuld.
1. Algemeen
Artikel Inleiding
Artikel Inleiding
Onderdeel van Beleidsregels jeugdhulp gemeente Steenwijkerland 2015