**1..** Elk bestuursorgaan besluit ten aanzien van zijn eigen bevoegdheden of
inspraak of participatie wordt verleend bij de voorbereiding van beleid
van de gemeente.
**2..** Inspraak of participatie wordt altijd verleend indien de wet daartoe
verplicht.
**3..** Geen inspraak of participatie wordt verleend:
ten aanzien van ondergeschikte herzieningen van een eerder
vastgesteld beleidsvoornemen;
indien inspraak of participatie bij of krachtens wettelijk
voorschrift is uitgesloten;
indien sprake is van uitvoering van hogere regelgeving waarbij
het bestuursorgaan geen of nauwelijks beleidsvrijheid heeft;
inzake de begroting, de tarieven voor gemeentelijke
dienstverlening en belastingen bedoeld in hoofdstuk XV van de
Gemeentewet;
indien de uitvoering van een beleidsvoornemen dermate
spoedeisend is dat inspraak of participatie niet kan worden
afgewacht;
indien het belang van inspraak of participatie niet opweegt
tegen het belang van de verantwoordelijkheid van de gemeente
voor kwetsbare groepen in de samenleving;
indien het belang van inspraak of participatie niet opweegt
tegen het belang van handhaving van de openbare orde en
veiligheid.
**4..** Een besluit tot het niet verlenen van inspraak of participatie wordt
gemotiveerd.
Artikel 2