De wettelijke eisen om aan een pgb te voldoen zijn:
de budgethouder of diens (wettelijk) vertegenwoordiger moet
motiveren waarom hij de voorziening in de vorm van een pgb
wil krijgen.
budgethouder of diens (wettelijk) vertegenwoordiger moet een
ondersteuningsplan overleggen waaruit minimaal het volgende
blijkt:
inzicht in de problematiek van de
ondersteuningsvrager;
de duur en wijze van de ondersteuning;
het resultaat van het te behalen doel van de
ondersteuning;
welke evaluatiemomenten gedurende de duur van de
ondersteuning.
de budgethouder of diens (wettelijk) vertegenwoordiger moet
in staat zijn om de voorziening zelf te organiseren.
er worden voorwaarden gesteld aan de kwaliteit die mensen
inkopen met een pgb. De budgethouder moet aantonen dat het
budget besteed wordt aan een maatwerkvoorziening die veilig,
doeltreffend en cliëntgericht is.
als de ondersteuning wordt geboden door een niet
professioneel persoon uit de sociale omgeving, dient bij het
te overleggen ondersteuningsplan een Verklaring omtrent
gedrag (Vog) die niet ouder is dan drie maanden van deze
persoon gevoegd te zijn.
Maatwerkdiensten
Als de voorziening in pgb wordt verstrekt geldt het zogenaamde
trekkingsrecht. De gemeente maakt het geld niet over aan de
budgethouder, maar aan de Sociale Verzekerings Bank (SVB)
Zorgovereenkomsten vormen de basis van het beheren van een pgb.
Zonder zorgovereenkomst is het niet mogelijk om dienstverleners te
laten betalen uit een pgb. De SVB vraagt de zorgovereenkomst(en) op
bij de budgethouder en controleert deze op arbeidsrechtelijke
aspecten. De gemeente controleert deze contracten zorginhoudelijk.
Nadat de zorgovereenkomst is goedgekeurd (door de SVB en de
gemeente), kan de SVB betalingen doen aan de dienstverlener.
Budgethouders moeten de SVB opdracht geven voor betalingen aan hun
dienstverleners of instelling. Na verschillende controles betaalt de
SVB de facturen van de dienstverlener of instelling. Betaling
contant, per week of vierwekelijks is niet meer mogelijk.
Dienstverleners worden (vooralsnog) maandelijks uitbetaald, op basis
van urenbriefjes of facturen.
De SVB stuurt gegevens over loonbetalingen door aan de
Belastingdienst. Dat betekent dat de Belastingdienst op de hoogte is
van de betalingen aan de dienstverlener.
Zowel de budgethouder als de gemeente krijgt inzicht in de besteding
van het pgb en ontvangen overzichten, waarin duidelijk wordt hoeveel
van het pgb waaraan is besteed en wat er nog over is. Niet bestede
bedragen worden teruggestort aan de gemeente.
Woningaanpassingen en hulpmiddelen
De SVB heeft de gemeente gemandateerd om de betaling en budgetbeheer
uit te voeren voor die maatwerkvoorzieningen waarbij een eenmalige
uitbetaling en controle aan de orde is.
Dit is aan de orde wanneer het gaat om een pgb voor een
woningaanpassing of een hulpmiddel dat eenmalig verstrekt wordt op
grond van de afgegeven beschikking voor een maatwerkvoorziening.
Het zou heel omslachtig zijn als één factuur via de SVB
gecontroleerd en uitbetaald moet worden.
De gemeente Ridderkerk heeft er voor gekozen om deze eenmalige
betalingen van het pgb, na controle van de factuur en het
betalingsbewijs rechtstreeks op de bankrekening van de cliënt of
diens wettelijk vertegenwoordiger te storten. De cliënt of diens
wettelijk vertegenwoordiger moeten de besteding van het pgb wél
verantwoorden.
Iedere budgethouder moet in verband met de bovenbedoelde controle de
volgende stukken bewaren:
de nota/factuur van de aangeschafte voorziening en de
verzekering en onderhoud daarvan;
een betalingsbewijs van aanschaf van de voorziening
Is het pgb anders besteed dan bedoeld, dan kan het college overwegen
het Pgb geheel of gedeeltelijk terug te vorderen. Daarbij is leidend
of er opzet in het spel is geweest of onwetendheid. In die laatste
situatie wordt overlegd hoe deze situatie in de toekomst vermeden
wordt.
Bij opzet in het niet naleven van de pgb-regels kan de gemeente de
waarde van de genoten maatwerkvoorziening uitdrukken in een bedrag
dat voor terugvordering in aanmerking komt.
Deel 1 › Hoofdstuk 3
Artikel 3.12.2
Verstrekking in een persoonsgebonden budget (pgb)
Onderdeel van Beleidsregels Wet maatschappelijke ondersteuning Ridderkerk 2015