1-Opzet -een gedraging die opzettelijk wordt verricht, betrokkene wil de gedraging met alle gevolgen die erbij horen, en weet de volledige impact van de gedraging. Opzet is dus willens en wetens. Men kan ook wel spreken van bedoeling, het tegenovergestelde is dan per ongeluk.
2-Grove Schuld-onder grove schuld wordt verstaan: een aan opzet grenzende mate van verwijtbaarheid of een grote onachtzaamheid. In gewoon Nederlands: Betrokkene had kunnen weten dat de gedraging/verandering opgegeven moest worden.
3-Gedeelde verwijtbaarheid- bij gedeelde verwijtbaarheid kunnen ook eventuele fouten in de uitvoering worden meegenomen. Bijvoorbeeld het laten voortduren van een incorrecte situatie terwijl de organisatie van het bestaan hiervan wist.
4-Bij Samenstel van omstandighedengaat het om omstandigheden die elk op zich niet- maar in hun onderlinge samenhang beschouwd wel kunnen leiden tot het oordeel dat er sprake is van verminderede verwijtbaarheid.
5-Voor het lager vaststellen van de boete is het begrip ‘Verminderde verwijtbaarheid’ van belang. Hiervoor gelden de volgende uitgangspunten zoals opgenomen in artikel 2 a van het ‘Boetebesluit Socialezekerheidswetten’ :
De betrokkene verkeerde in onvoorziene en ongewenste omstandigheden, die niet tot het normale levenspatroon behoren en die hem weliswaar niet in de feitelijke onmogelijkheid brachten om aan de inlichtingenplicht te voldoen, maar die emotioneel zo ontwrichtend waren dat hem niet volledig valt toe te rekenen dat de inlichtingen niet tijdig of onvolledig werden verstrekt.
De betrokkene verkeerde in een zodanige geestelijke toestand dat hem de overtreding niet volledig valt aan te rekenen.
De betrokkene heeft weliswaar onjuiste en onvolledige inlichtingen verstrekt, of anderszins een wijziging van omstandigheden niet direct vermeld, maar heeft uit eigen beweging alsnog de juiste inlichtingen verstrekte voordat de overtreding is geconstateerd tenzij betrokkene deze inlichtingen heeft verstrekt in het kader van toezicht op de naleving van een inlichtingenverplichting.
6-In de volgende gevallen is er geen sprake van verminderde verwijtbaarheid:
a-Belanghebbende begrijpt de inhoud van de correspondentie van het college niet, bijvoorbeeld omdat hij de Nederlandse taal onvoldoende beheerst. Van belanghebbende mag worden verwacht dat hij zich laat informeren over de betekenis hiervan.
b-Belanghebbende is langere tijd niet in staat zijn belangen te behartigen. Van belanghebbende mag worden gevergd dat hij ervoor zorgt dat een ander zijn zaken regelt. Laat hij dit na, dan is er geen sprake van verminderde verwijtbaarheid
Hoofdstuk 2.
Artikel 4.
Omschrijving gedragingen/verwijtbaarheid
Onderdeel van Beleidsregels bestuurlijke boete gemeente Haarlem 2015