Deze verordening kan worden aangehaald onder de naam “Financiële verordening gemeente Coevorden”.
Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van 13 mei 2008
, griffier.
, voorzitter.
Memorie van toelichting
Inleiding
In het kader van het project 'heroverweging in de basis' zijn de financiële kaders uitgewerkt in diverse nota's. Een goed moment om ook de financiële verordening tegen het licht te houden. Hierbij zijn de kaderstellende rol van de raad en de wens van de raad om te dereguleren als uitgangspunten genomen.
De modelverordening van de VNG is niet als leidraad gehanteerd, omdat deze niet aansluit bij de gewenste situatie in Coevorden (de VNG geeft zelf ook aan dat er velerlei varianten mogelijk zijn) en hierin veel wettelijk geregelde zaken zijn opgenomen. Op het gebied van financiën zijn deze geregeld in de Gemeentewet (GW) en in het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV).
De begroting en jaarstukken zijn bijvoorbeeld ingevolge de GW voorgeschreven stukken, de inhoud is bepaald in het BBV.
Artikel 212 van de Gemeentewet ziet er als volgt uit:
De raad stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast. Deze verordening waarborgt dat aan de eisen van rechtmatigheid, verantwoording en controle wordt voldaan.
De verordening bevat in ieder geval:
regels voor waardering en afschrijving van activa;
grondslagen voor de berekening van de door het gemeentebestuur in rekening te brengen prijzen en van tarieven voor rechten als bedoeld in artikel 229b, alsmede, voor zover deze wordt geheven, voor de heffing bedoeld in artikel 15.33 van de Wet milieubeheer;
regels inzake de algemene doelstellingen en de te hanteren richtlijnen en limieten van de financieringsfunctie, alsmede inzake de administratieve organisatie van de financieringsfunctie, daaronder begrepen taken en bevoegdheden, de verantwoordingsrelaties en de bijbehorende informatievoorziening.
Artikelgewijze toelichting