Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na die van bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2015.
Deze verordening wordt aangehaald als Handhavingsverordening 2015.
De Anti-misbruikverordening WWB, IOAW en IOAZ 2013 wordt ingetrokken op dag van inwerkingtreding als bedoeld in het eerste lid.
Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 12 februari 2015.
De gemeenteraad voornoemd,
De griffier, De voorzitter,
drs. P.H.A. van den Akker drs. W.J.L. Buijs-Glaudemans
Coll:
ALGEMENE TOELICHTING
Het bestuur stelt jaarlijks doelen, activiteiten en instrumenten vast om misbruik te voorkomen
en hoe aan de eisen van rechtmatigheid wordt voldaan, op het voorkomen van fraude (de visie op
handhaving) en op welke wijze de gemeente frauduleus gedrag opspoort.
Handhavingsverordening
Artikel 8b Participatiewet luidt: “De gemeenteraad stelt in het kader van het financiële beheer bij verordening regels voor de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van bijstand/uitkering alsmede van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet”. In de aangescherpte WWB 2013 (met inbegrip van de Bbz 2004) was deze verordeningsplicht onverkort opgenomen om in navolging van het standpunt van de regering het handhaven van verplichtingen nadrukkelijker uit te voeren. Deze regels gelden ook voor de toepassing van de IOAW en de IOAZ. De aanscherping van handhaving wordt als uitgangspunt in de Participatiewet ongewijzigd voortgezet.
In de opdracht aan de gemeente ligt een duidelijke relatie met de Wet huisbezoeken, de Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW-wetgeving, de beleidsregels bestuurlijke boete, de Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive, de Afstemmingsverordening en met de beleidsregels rond terugvordering en het debiteurenbeleid.
In deze Handhavingsverordening ligt de nadruk veel meer op het voorkomen van fraude (de visie op handhaving) en op welke wijze de gemeente frauduleus gedrag opspoort.
Concept Hoogwaardig Handhaven
Deze verordening gaat uit van handhaving gebaseerd op het concept Hoogwaardige Handhaving, dat is geïntegreerd in alle werkprocessen.
Hoogwaardig handhaven kent vier samenhangende beleidslijnen die de kern vormen van het
handhavingsbeleid:
·instrumenten ter voorkoming van fraude (preventie)
o het beter en vroegtijdig informeren van belanghebbenden over rechten, plichten en handhaving;
o het optimaliseren van de dienstverlening zonder belemmeringen, zodat de kans op spontane naleving wordt vergroot;
·instrumenten gericht op aanpak van fraude (repressie)
o vroegtijdige detectie en afhandeling van fraudesignalen; controle op maat;
o bij constatering van fraude daadwerkelijk sanctioneren (afstemmen van de uitkering).
ARTIKELSWIJZE TOELICHTING