Het openbaar lichaam is niet bevoegd tot:
het vestigen van pand- en hypotheekrechten;
het afgeven van garanties of andere waarborgen;
het in eigendom of erfpacht aannemen of uitgeven onroerende zaken;
het oprichten van en het deelnemen in een rechtspersoon;
dienstverlening aan private partijen, tenzij alle colleges daar expliciet toestemming voor hebben gegeven.