Onderscheid tussen subsidies en (overheids)opdrachten is niet alleen juridisch relevant voor het van toepassing zijnde rechtskader, maar ook inkooptechnisch belangrijk. Bijvoorbeeld bij de vormgeving van stimuleringsmaatregelen.
Op het moment dat een subsidie zich kwalificeert als een overheidsopdracht, is in principe de aanbestedingsrichtlijn van toepassing en dient de opdracht (Europees) aanbesteed te worden.
Indien een concrete rechtsverhouding geen overheidsopdracht maar louter een zuivere subsidie met zich meebrengt, zijn met name de Europese staatssteunregels en (de subsidietitel van) de Algemene wet bestuursrecht (Awb) relevant
Overheidsopdracht (richtlijn 2004/18)
Subsidie (AWB)
Schriftelijke overeenkomst onder bezwarende titel
Aanspraak op financiële middelen
Tussen ≥ 1 ondernemers en ≥ 1 aanbestedende diensten gesloten
Door een bestuursorgaan verstrekt
Die betrekking heeft op de uitvoering van werken, de levering van producten of het verlenen van diensten
Met het oog op bepaalde activiteiten van de aanvrager
Anders dan als betaling voor aan het bestuursorgaan geleverde goederen of diensten
Hoofdstuk 6.
Artikel 6.3
Subsidie VS Inkoop
Onderdeel van Inkoop- en aanbestedingsbeleid Gemeente Vlaardingen 2015