**1).** Referenda kunnen worden gehouden op initiatief van de bevolking over een te nemen besluit van de raad of op initiatief van de raad over een beleidskwestie, waarvan de beslissingsbevoegdheid bij de raad berust.
**2).** Concept raadsbesluiten kunnen onderwerp zijn van een referendum, met uitzondering van besluiten:
over individuele kwesties, zoals benoemingen, ontslagen, schorsingen, kwijtscheldingen en schenkingen;
over de hoogte van geldelijke voorzieningen voor ambtsdragers, gewezen ambtsdragers en hun nabestaanden;
de vaststelling, wijziging of intrekking van de arbeidsvoorwaardenregeling en daaruit voortvloeiende besluiten met betrekking tot de griffier en de medewerkers van de griffie;
over de vaststelling en wijziging van de gemeentelijke begroting en de rekening;
over de vaststelling en wijziging van gemeentelijke tarieven, rechten en belastingen;
over het voor kennisgeving aannemen van notities en rapporten;
in het kader van deze verordening;
ter uitvoering van een besluit van een hoger bestuursorgaan of de wetgever waaromtrent de raad geen beleidsvrijheid heeft;
die naar het oordeel van de raad hun grondslag vinden in een eerder genomen besluit waarover een referendum is gehouden of kon worden gehouden; of
waarvan de raad van oordeel is dat dit een spoedeisend karakter heeft;
waartegen bezwaar en beroep openstaat;
die voorbereidingshandelingen in de zin van artikel 6:3 van de Awb, waaronder besluiten tot het voeren van een wettelijk verplichte inspraakprocedure, betreffen;
die organisatorische aangelegenheden van de raad betreffen.