Art. 4.2 Preventie- en handhavingsplan alcohol 2014-2016

In deze paragraaf worden de uit te voeren interventies, de doelgroep, de uitvoerder en het tijdpad per pijler weergegeven. Pijler 1: Educatie en bewustwording Het creëren van draagvlak voor de doelen van het gewenste alcoholmatigingsbeleid is een belangrijke voorwaarde voor een succesvol beleid. Het gaat er niet slechts om brede steun en begrip voor het beleid te verkrijgen, maar ook om te bevorderen dat burgers het beleid naleven. Daarbij is van belang: Het vergroten van kennis over de ernst van de risico’s; bewustwording daarvan bij het algemene publiek of bij specifieke doelgroepen. De inhoud van de beleidsmaatregelen en de normen bekend maken die aan het gewenste beleid ten grondslag liggen. De resultaten van het gevoerde beleid bekend maken aan het publiek. Interventie Doelgroep Uitvoering Tijdpad Organiseren van verschillende activiteiten en (voorlichtings)- bijeenkomsten over alcohol Jongeren en hun ouders / verzorgers Straathoekwerk, JOGG regisseur, combinatie-functionaris en CJG Doorlopend Informatie en voorlichting over alcohol tijdens PGO (preventief gezondheidsonderzoek) Leerlingen groep 7 basisschool en hun ouders en klas 2 voortgezet onderwijs GGD Jaarlijks In gesprek met scholen voortgezet onderwijs voor instandhouding alcoholconvenant Leerlingen en personeel voortgezet onderwijs Tactus Verslavingszorg Een maal per 4 jaar Aanbieden van IVA trainingen (instructie verantwoord alcohol schenken) aan barvrijwilligers Barvrijwilligers sportverenigingen Tactus Verslavingszorg Jaarlijks Brievenactie aan ouders van 12-jarigen met informatie waar zij terecht kunnen met vragen over alcohol-gebruik door hun kind Ouders van kinderen die de basisschool verlaten Gemeente Jaarlijks Preventieproject ‘Op Tijd Voorbereid’ gericht op het vergroten van kennis over de risico’s van onder andere alcohol en het bewuster maken van houding en gedrag tegenover genotmiddelen. Groep 7 en 8 basisschool Tactus Verslavingszorg Tweejaarlijks Preventieproject alcoholmatiging voortgezet onderwijs d.m.v. lesbrieven Voortgezet onderwijs Agnietencollege Continu Communicatiecampagne NIX18: lokaal aanhaken met onder andere artikelen in lokale kranten en vrijblijvend hulpmiddelen bieden aan sportverenigingen voor ondersteuning van de campagne Burgers gemeente Oldebroek, sportverenigingen Rijk, gemeente en Trimbos instituut Landelijke campagne Mysteryguest onderzoek als controle van alcoholverkoop bij horeca, supermarkten en sportkantines. Resultaten bekendmaken. Horeca, supermarkten en sportkantines Jongeren tot 18 jaar i.s.m. BOA’s gemeente Elburg Jaarlijks “Nuchter over alcohol” alcoholpreventieproject Oldebroek Kerkelijk jeugdwerk, kerkelijk leiders, predikanten en voorgangers Hervormde Stichting Jeugd en Jongerenwerk en Youth for Christ 2014-2015 Pijler 2: Beleid en regelgeving Regels stellen, naleven en handhaven blijken van grote invloed te zijn op het alcoholgebruik. De kracht van goede regelgeving zit niet zozeer in het stellen van een regel als wel in de naleving en de handhaving ervan. Interventie Doelgroep Uitvoering Tijdpad Evaluatie lokaal horecaconvenant Horeca Gemeente Oldebroek en horeca 2015 Evaluatie districtelijk horecaconvenant: uniforme horecatijden in het district nastreven Burgers district Noordwest Veluwe Gemeenten 2014 Periodiek overleg met de horeca KHN afdeling Noord Veluwe Gemeente Continu Alcoholmatiging paracommercie: de verkrijgbaarheid van alcohol voor jongeren in (sport)kantines en dorpshuizen moeilijker maken Paracommercie (dorpshuizen, sportkantines) Drank- en horeca-verordening, sluiten van convenanten Vanaf 2014 Informeren over naleving Drank- en Horecawet en drank- en horecaverordening Inwoners gemeente Oldebroek, horeca, paracommercie Gemeente Continu Pijler 3: Toezicht en handhaving De gemeente biedt de partners in de samenleving de ruimte. In die gevallen waarin een degelijk eigen beleid wordt gevoerd en ook wordt nageleefd kan worden afgezien van actief toezicht door de gemeente en hoeft toezicht alleen dan plaats te vinden wanneer signalen (intern of extern) daartoe aanleiding geven. De gemeente kan niet alles controleren. Er is ook een grote rol weggelegd voor ondernemers en paracommerciële rechtspersonen zelf. Zij hebben een eigen verantwoordelijkheid om de regels van de Drank- en Horecawet na te leven en moeten in de eerste plaats zelf het toezicht op zich nemen. De gemeente zal hen stimuleren en de ruimte geven om zelf maatregelen te treffen om de naleving van de Drank- en Horecawet te verbeteren. In eerste instantie ligt de nadruk op het gesprek en niet op sancties. Daarnaast kan steekproefsgewijs worden vastgesteld of betrokkenen zich aan de regels houden. Is dat niet het geval, dan kan verhoogd toezicht worden ingesteld en kan snel worden opgetreden bij volharding. Op deze manier kan toezicht en handhaving effectief worden ingezet en dient het als sluitstuk van het drank- en horecabeleid. In 2014 komt het accent te liggen op periodieke controles van verleende vergunningen, het controleren op het handelen zonder vergunning / in strijd met de Drank- en Horecawet en het controleren op naleving van de leeftijdsgrenzen. Jaarlijks worden de toezichtstaken en handhavingsprioriteiten geconcretiseerd in het Handhaving uitvoeringsprogramma (HUP). Interventie Doelgroep Uitvoering Tijdpad Basiscontroles naleving DHW op aanwezigheid en actualiteit vergunning of ontheffing en het voldoen aan de voorschriften (para)commerciële horeca-inrichtingen Toezichthouder / BOA gemeente Oldebroek Doorlopend Controle bij grootschalige evenementen (ontheffing art 35 DHW) Bezoekers en organisatie evenementen Toezichthouder / BOA gemeente Oldebroek en politie Doorlopend Uitvoeren project boete of kanskaart: jongeren die een alcohol gerelateerde overtreding plegen krijgen de keuze: een boete of kanskaart Jongeren van 12 tot en met 17 jaar en hun ouders Tactus Verslavingszorg, Bureau Halt, Politie Op dit moment gesprekken gaande over de effectiviteit van deze aanpak Leeftijdsgrenzen-controles op verstrekking alcoholhoudende drank aan jongeren onder 18 jaar (para)commerciële horeca-inrichtingen, supermarkten en evenementen Toezichthouder / BOA gemeente Oldebroek en politie Doorlopend Toezicht illegale horeca-activiteiten (jeugdketen, strijd met DHW of bestemmingsplan of oneerlijke concurrentie) Hele gemeente Toezichthouder / BOA gemeente Oldebroek Doorlopend Communicatie over handhavingsacties en communicatie over de uitkomsten hiervan via lokale media (nalevingcommunicatie) Burgers gemeente Oldebroek, (para)commerciële horeca-inrichtingen en supermarkten Gemeente Jaarlijks Pijler 4: Vroegsignalering / preventie Het ontdekken van alcoholproblemen in een vroeg stadium biedt de meeste kans op herstel en voorkomt ernstiger alcoholschade. Hoe eerder hulp wordt geboden, hoe groter het effect en hoe lager de kosten. Interventie Doelgroep Uitvoering Tijdpad Bespreken van risicojongeren (op meerdere gebieden) en jongeren die in aanraking zijn gekomen in het NOG Veiligerhuis Risicojongeren NOG Veiligerhuis, in afstemming met straathoekwerk/ overlastnetwerk Doorlopend Opzoeken van jongeren op straat en in gesprek gaan met deze jongeren en hun ouders / verzorgers over onder andere alcoholgebruik Jongeren in de gemeente Oldebroek Straathoekwerk, CJG, JOGG-regisseur, combinatie-functionarissen Doorlopend

Activiteitenplan

Rechtspraak bij dit artikel