Het besluit tot noodzaak van de indicatie, dient in ieder geval gebaseerd te zijn op een advies van een onafhankelijke instantie. Daartoe wordt in ieder geval gerekend:
Het Centrum voor Jeugd en Gezin
een onafhankelijke adviserende organisatie zoals Stichting Samenwerkende Adviserende Professionals (stichting SAP) of GGD.