**1..** Aan de ambtenaar wiens bezoldiging als gevolg van het buiten zijn toedoen beëindigen of verminderen van een toelage, als bedoeld in de artikelen 19 en 20, blijvend wordt verlaagd terwijl hij deze toelagen gedurende tenminste twee jaren zonder wezenlijke onderbreking heeft genoten, wordt door burgemeester en wethouders een aflopende toelage toegekend ter grootte van:
**a..** 100% van de daling van de bezoldiging gedurende het eerste halfjaar;
**b..** 75% van de daling van de bezoldiging gedurende het tweede halfjaar;
**c..** 50% van de daling van de bezoldiging gedurende het derde halfjaar;
**d..** 25% van de daling van de bezoldiging gedurende het vierde halfjaar.
**2..** In afwijking van het bepaalde in het eerste lid wordt aan de ambtenaar van 60 jaar of ouder wiens bezoldiging als gevolg van het buiten zijn toedoen beëindigen of verminderen van een toelage - als bedoeld in artikelen 19 en 20 - een blijvende verlaging ondergaat, een blijvende toelage toegekend, indien de ambtenaar de toelage - als bedoeld in artikelen 19 en 20 - direct voorafgaande aan het tijdstip van vorenbedoelde beëindiging of vermindering ervan gedurende ten minste 10 jaren zonder wezenlijke onderbreking heeft genoten.
**3..** De in het eerste lid bedoelde aflopende toelage gaat, wanneer de ambtenaar de leeftijd van 60 jaar bereikt en hij onmiddellijk voor de aanvang van die toelage gedurende tenminste 10 jaren zonder wezenlijke onderbreking een toelage - als bedoeld in artikelen 19 en 20 - heeft genoten, over in een blijvende toelage als bedoeld in het vorige lid.
**4..** Voor de toepassing van de voorgaande leden wordt onder wezenlijke onderbreking verstaan een onderbreking van langer dan twee maanden.
**5..** Burgemeester en wethouders stellen voor de uitvoering van dit artikel nadere regels vast.
Referte-tijdvak doorbetaling toelagen bij verhindering wegens ziekte
Artikel 24
De toelage onregelmatige dienst - voor zover deze per maand variabel is - wordt in geval van verhindering wegens ziekte, zoals bedoeld in hoofdstuk 7 van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Wijk bij Duurstede slechts geacht te behoren tot de bezoldiging tot een bedrag dat overeen komt met hetgeen in de drie kalendermaanden, voorafgaande aan de datum waarop de verhindering tot het vervullen van de betrekking is ontstaan, gemiddeld per maand is toegekend aan die toelage.
Voor zover de ambtenaar op even bedoelde datum minder dan drie kalendermaanden of dertien weken zijn betrekking heeft vervuld, wordt gerekend met het bedrag dat hem gemiddeld per maand is toegekend over het tijdvak waarin hij vóór het ontstaan van de verhindering in dienst is geweest.
V Overige bepalingen
Garantiebepaling
Artikel 25
De eenmaal voor een ambtenaar vastgestelde salarisschaal blijft voor hem gelden indien het resultaat van de waardering van zijn functie - na wijziging hiervan - zou leiden tot de conversie naar een lagere salarisschaal. De gehandhaafde salarisschaal wordt aangeduid als “persoonlijke schaal”.
Onvoorziene gevallen
Artikel 26
Voor gevallen waarin deze regeling niet of niet naar billijkheid voorziet, treffen burgemeester en wethouders een bijzondere regeling.
Slotbepalingen
Artikel 27
Deze regeling treedt in werking op 1 november 2014 en kan worden aangehaald als de “Bezoldigingsregeling Wijk bij Duurstede 2014".
De “Bezoldigingsverordening gemeente Wijk bij Duurstede 2000”, vastgesteld op 25 september 2000 en zoals sindsdien gewijzigd, wordt ingetrokken.
Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders op 23 september 2014
De gemeentesecretaris, De burgemeester,
Wilma van de Werken Tjapko Poppens
Toelichting op de Bezoldigingsregeling 2014
Algemeen
Deze Regeling vervangt de Bezoldigingsverordening 2000, die was gebaseerd op de model-verordening van het College voor Arbeidszaken (ledenbrief van 13 november 1998, ARZ/806284). De vernieuwde regeling is het directe gevolg van de invoering van de Werktijdenregeling 2014. Waar mogelijk is overigens de regeling inhoudelijk gelijk gebleven aan de Bezoldigingsverordening 2000.
Hoofdstuksgewijze toelichting
Hoofdstuk II: salaris
Artikel 5
Salarisschaal en -bedrag
De salarisschalen bij de Bezoldigingsregeling zijn te vinden in bijlage IIa (nieuwe salarisstructuur) van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Wijk bij Duurstede. De verwijzing naar bijlage II (oude salarisstructuur) is geschrapt. Er worden geen medewerkers meer bezoldigd naar de oude salarisstructuur.
Lid 2 geeft aan hoe wordt bepaald volgens welke schaal de gemeentesecretaris wordt bezoldigd. Daarmede is tevens bepaald welke salarisschalen beschikbaar zijn voor de overige functies in de gemeentelijke organisatie.
Artikelen 7, 8 en 10 (Extra) periodieke verhoging van het salaris
In de artikelen 7, 8 en 10 wordt respectievelijk geregeld: periodieke salarisverhoging, extra periodieke salarisverhoging en het onthouden van een periodieke salarisverhoging. Waar het onthouden van een periodieke salarisverhoging is gekoppeld aan het schriftelijk vastgelegde oordeel van onvoldoende functioneren, is het logisch dat het toekennen van de jaarlijkse periodieke salarisverhoging gebeurt op basis van het oordeel van voldoende functionerend.
Artikel 11
Salaris bij bevordering naar hogere schaal
Lid 1 is redactioneel aangescherpt maar inhoudelijk gelijk aan artikel 11 uit de Bezoldigingsverordening 2000. Lid 1 bevat de bevorderingssystematiek in de nieuwe salarisstructuur (bijlage IIa van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Wijk bij Duurstede).
Lid 2 is nieuw toegevoegd. Aan een dergelijke bepaling is behoefte om - binnen de aanstelling in algemene dienst – de salarisinpassing te reguleren bij overplaatsing naar een andere functie en (uitzicht op) bevordering naar een hogere salarisschaal.
Hoofdstuk III: instrumenten van flexibele beloning
Artikelen 12 en 13
(Groeps)gratificatie
Beide artikelen stellen in lid 2, dat burgemeester en wethouders nadere regels stellen. Deze regels zijn terug te vinden in de “Leidraad formuleren gratificatievoorstel”.
Artikel 14
Persoonlijke toelage
Artikel 14 is een nadere uitwerking van artikel 3:7:8 van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Wijk bij Duurstede. Een besluit tot toekenning van een persoonlijke toelage wordt onderbouwd door een schriftelijke, genuanceerde personeelsbeoordeling, gebaseerd op competenties.
In artikel 3:7:8 wordt gesproken van “buitengewone bekwaamheid, geschiktheid en ijver”. In artikel 14, lid 1, is gekozen voor de term “uitstekend functioneren”.
Artikel 15
Arbeidsmarkttoelage
De arbeidsmarktsituatie in relatie tot het organisatiebelang kan dwingen tot het treffen van tijdelijke maatregelen. In voorkomende gevallen dient daaraan een expliciet bestuursbesluit, genomen voor de aanvang van een wervingsprocedure, ten grondslag te liggen.
In lid 6 van dit artikel is nadrukkelijk de mogelijkheid open gehouden (aanvullend) afwijkende maatregelen te treffen. Er zijn in individuele situaties om redenen van werving of behoud van medewerkers andere tegemoetkomingen denkbaar.
Hoofdstuk IV: overige toelagen en vergoedingen
Dit hoofdstuk bevat bepalingen met betrekking tot toelagen en vergoedingen. Veelal hebben deze hun basis in de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Wijk bij Duurstede. Echter, er zijn ook bepalingen met betrekking tot overige toelagen en vergoedingen opgenomen. Daarmede wordt bereikt dat alle vormen van toelagen en vergoedingen worden gerangschikt binnen het formele kader van een bezoldigingsregeling.
Met ingang van 1 januari 2014 is hoofdstuk 4 van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Wijk bij Duurstede betreffende arbeidsduur en werktijden ingrijpend gewijzigd. Ter nadere uitwerking daarvan is de Werktijdenregeling 2014 vastgesteld.
Met het van kracht worden van de nieuwe Werktijdenregeling 2014 wordt onderscheid gemaakt in vergoedingen geldend voor de medewerkers die vallen onder de standaardregeling voor de werktijden en vergoedingen voor de medewerkers die vallen onder de bijzondere regeling voor de werktijden. Sommige vergoedingen gelden voor beide groepen medewerkers. Zie onderstaand overzicht.
Soort vergoeding
artikel
Regeling voor de werktijden
Standaardregeling
Bijzondere regeling
waarneming andere functie
17
X
X
bereikbaar-/beschikbaarheid
21
X
X
buiten dagvenster werken
18
X
overwerk
19
X
onregelmatige dienst
20
X
bedrijfshulpverlening
22
X
X
afbouwtoelage
23
X
X
Aan het eind van deze toelichting is voor de buitendagvenstervergoeding, de toelagen voor bereikbaarheid en beschikbaarheid, overwerk en onregelmatige dienst schematisch weergegeven wat de onderscheiden vergoedingspercentages (van het uurloon) zijn gedurende de diverse tijdvakken van de weekdagen.
Artikel 18 Buitendagvenstervergoeding
Vanaf 1 januari 2014 geldt voor de werktijden een dagvenster van 7.00 uur tot 22.00 uur. Dit is de zgn. standaardregeling die geldt voor de medewerkers die (enige) vrijheid hebben bij het bepalen van hun werktijden. Artikel 3:8 van de CAR regelt een buitendagvenstervergoeding voor de ambtenaar die door het college is aangewezen buiten het dagvenster arbeid te verrichten. Er is geen recht op een buitendagvenstervergoeding indien de ambtenaar een functie bekleedt waaraan functieschaal 11 of hoger is verbonden. Analoog aan deze bepaling dient in artikel 18 ook de overwerkvergoeding te worden gemaximeerd tot die functies waaraan maximaal schaal 11 is verbonden (Bezoldigingsverordening 2000: schaal 11A).
Artikel 21
Toelage bereikbaarheids- en beschikbaarheidsdienst
Met toepassing van Artikel 2:1B, lid 2 onderdeel c CAR kan een medewerker om redenen van dienstbelang de verplichting worden opgelegd beschikbaar te zijn. Dit geldt zowel de medewerker onder de standaard als onder de bijzondere regeling voor de werktijden.
De aanwijzing kan zijn voor:
bepaalde tijd of
onbepaalde tijd; hierbij geldt dat de aanwijzing schriftelijk gebeurt indien de diensten op gemiddeld 60 kalenderdagen in een periode van 12 maanden moeten worden verricht.
Lid 1: de zinsnede ‘schriftelijke aanwijzing’ betekent dus dat de verplichting structureel wordt opgelegd en geldt gedurende tenminste 60 kalenderdagen per periode van 12 maanden.
Lid 2: de vergoeding wordt toegekend over de uren daadwerkelijke bereikbaarheid en beschikbaarheid. Voor de medewerker op wie de bijzondere regeling voor de werktijden van toepassing is, is duidelijk welke dagen en tijden buiten zijn werkpatroon vallen.
Voor de medewerker op wie de standaardregeling voor de werktijden van toepassing is geldt de plicht tot daadwerkelijke bereikbaarheid en beschikbaarheid op de dagen en tijden:
vallend buiten het werkpatroon en de werktijden, overeen gekomen ingevolge artikel 7, lid 2, van de Regeling werktijden gemeente Wijk bij Duurstede 2014;
vallend buiten de uren dat sprake is van structureel thuiswerken c.q. tijd- en plaatsonafhankelijk werken voor zover dit laatste overigens het dienstbelang dat reden was voor de aanwijzing bereikbaar en beschikbaar te zijn niet schaadt.
Structureel thuiswerken impliceert dat volgens vast rooster en langer dan een maand thuis wordt gewerkt. Een aanwijzing om bereikbaar en beschikbaar te zijn kan, vanwege het daarmee gemoeide dienstbelang, beperkingen stellen aan tijd- en plaatsonafhankelijk werken.
De vergoeding voor daadwerkelijk verrichte arbeid is voor de medewerker onder de standaardregeling voor de werktijden geregeld in artikel 3:3A, lid 2 van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Wijk bij Duurstede en ziet er als volgt uit:
voor de uren binnen het dagvenster: compensatie in tijd op een ander moment in overleg met de leidinggevende
voor de uren vallend buiten het dagvenster: de buitendagvenstervergoeding
Artikel 23
Afbouwtoelage
Bij de totstandkoming van het Sociaal Statuut 2014 is in overeenstemming met het GO in artikel 5:1:4 een vernieuwde afbouwregeling geformuleerd welke nu ook zo is opgenomen in de Bezoldigingsregeling 2014.
Overzicht soorten vergoedingen en percentages van het uurloon gedurende de diverse tijdvakken van de weekdagen
Buitendagvenstervergoeding / standaardregeling voor de werktijden.
tijdstip
maandag t/m vrijdag
zaterdag
zondag
00.00 – 07.00 uur
50%
75%
100%
07.00 – 22.00 uur
dagvenster = geen vergoeding
22.00 – 07.00 uur
50%
Opm.: met zondag zijn gelijkgesteld de feestdagen genoemd in artikel 4:5 van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Wijk bij Duurstede, alsmede goede vrijdag en 5 mei.
Overwerkvergoeding / bijzondere regeling voor de werktijden
tijdstip
maandag
dinsdag t/m vrijdag
zaterdag
zondag
00.00 – 06.00 uur
75%
50%
75%
100%
06.00 – 20.00 uur
25%
20.00 – 24.00 uur
50%
Opm. 1: met zondag zijn gelijkgesteld de feestdagen genoemd in artikel 4:5 van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Wijk bij Duurstede, alsmede goede vrijdag en 5 mei.
Opm.2: op elke dag die volgt op een feestdag geldt tussen 00.00 – 06.00 uur een toeslag van 75%.
Toelage onregelmatige dienst / bijzondere regeling voor de werktijden
tijdstip
maandagt/m vrijdag
zaterdag
zondag
00.00 – 06.00 en 22.00 – 24.00 uur
40%
40%
65%
06.00 – 08.00 en 18.00 – 22.00 uur
20%
Toelage bereikbaarheid en beschikbaarheid / standaard en bijzondere regeling voor de werktijden
tijdstip
maandagt/m vrijdag
zaterdag
zondag
06.00 –22.00 uur
5%
7%
8%
00.00 – 06.00 en 22.00 – 24.00 uur
3%
5%
6%
Opm. 1: de toelage wordt afgeleid van het maximum van salarisschaal 8
Opm. 2: met zondag zijn gelijkgesteld de feestdagen genoemd in artikel 4:5 van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Wijk bij Duurstede, alsmede goede vrijdag en 5 mei.