besluit van burgemeester en wethouders
iz-nummer
631621
onderwerp
nadere regels op grond van artikel 5:10 lid 5 APV 2009 (standplaatsen)
burgemeester en wethouders van gouda
Gelezen het advies d.d. 14 september 2010;
Gelet op artikel 147 van de Gemeentewet en op het bepaalde in artikel 5:10 lid 5 van de Algemene plaatselijke verordening Gouda 2009;
besluiten:
I de nadere regels met betrekking tot de standplaatsen, vastgesteld op 29 juni 2010, in te trekken;
II de volgende nadere regels voor het innemen van standplaatsen vast te stellen;
Artikel 1 Begrippen
APV: Algemene plaatselijke verordening Gouda 2009.
Locatie: een gebied van maximaal 100 x 100 meter.
Tijdelijke standplaats: voor maximaal 5 aaneengesloten dagen een standplaats innemen.
Seizoenstandplaats: voor commerciële doeleinden en voor maximaal 12 aaneengesloten weken 1 of meerdere dagen per week op dezelfde plaats een standplaats innemen.
Vaste standplaats: voor commerciële doeleinden en voor een periode langer dan 12 aaneengesloten weken op dezelfde plaats en op regelmatige en gezette tijden een standplaats in gebruik nemen.
Binnen de singels: het centrum van Gouda tot aan het water: de Kattensingel, Turfsingel, Hollandse IJssel, Fluwelensingel en de Blekerssingel.
Artikel 2 Algemene bepalingen
Een standplaats mag alleen worden ingenomen met een geldige vergunning en met inachtneming van de algemene en eventuele aanvullende voorschriften of voorwaarden die aan de vergunning zijn verbonden.
Er mag op zondag alleen een standplaats ingenomen worden indien op dat moment in het betreffende stadsdeel van Gouda een koopzondag geldt.
Standplaatsen komen niet in aanmerking voor een terras. Dit is voorbehouden aan horecagelegenheden.
Er worden geen standplaatsen toegewezen op lokaties met de bestemming “openbaar groen”.
Er worden geen standplaatsvergunningen afgegeven op de dagen waarop in de gemeente in de betreffende wijken de weekmarkt(en) plaatsvinden, indien het dezelfde branche betreft die ook op de betreffende weekmarkt(en) voorkomen.
Er worden ten hoogste twee standplaatsen per lokatie toegewezen, mits vanuit deze standplaatsen niet dezelfde goederen worden verkocht.
Artikel 3 Aanvraag
Een vergunningaanvraag gaat vergezeld van:
een kopie van een geldig identiteitsbewijs;
een bewijs van registratie bij het Hoofdbedrijfschap Detailhandel / Hoofdbedrijfschap Ambachten;
één of meer foto’s van de mobiele inrichting;
een gedetailleerde situatieschets van de gewenste standplaatslocatie;
omgevingfoto’s van de gewenste standplaatslocatie;
indien van toepassing een schriftelijk bewijs dat de particuliere eigenaar van de grond waarop de standplaats wordt ingenomen toestemming voor dat gebruik geeft.
Indien een vergunning wordt aangevraagd voor de verkoop van eet- en drinkwaren moet worden voldaan aan de eisen zoals gesteld in de Warenwet en de Hygiënecode Ambulante Handel.
Per natuurlijke persoon wordt per dag één standplaatsvergunning verleend.
Artikel 4 Vaste standplaats
In het stadsgedeelte binnen de singels worden geen vaste standplaatsen toegewezen, zulks gelet op het uiterlijke aanzien, de verkeersveiligheid en de openbare veiligheid.
Voor het stadsgedeelte gelegen buiten de singels worden geen vaste standplaatsen toegewezen binnen een afstand van 200 meter van een markt, indien het artikelen betreft die eveneens op de betrokken markt worden verhandeld.
Artikel 5 Tijdelijke standplaats
Voor het stadsgedeelte binnen de singels geldt dat:
een ideële instelling een tijdelijke standplaats mag innemen;
de aldaar gevestigde detailhandel en horeca voor de verkoop van aanverwante producten en voor maximaal 6 keer per kalenderjaar, en per keer voor maximaal 5 aaneengesloten dagen, voor de eigen onderneming een tijdelijke standplaats mag innemen.
Binnen een straal van vijftig meter rond een terrein waarop een (algemene) festiviteit plaatsvindt worden geen tijdelijke standplaatsen toegewezen, zulks gelet op het uiterlijk aanzien, de verkeersveiligheid, de openbare veiligheid en in het belang van de openbare orde.
Artikel 6 Seizoenstandplaats
Voor de stadsdelen buiten de singels geldt dat:
alleen een seizoenstandplaats ingenomen kan worden voor de verkoop van streekgebonden levensmiddelen, zoals kaas en stroopwafels of voor de verkoop van oliebollen.
alleen in de periode van 6 tot en met 24 december een seizoenstandplaats ingenomen kan worden voor de verkoop van kerstbomen.
Voor het stadsgedeelte binnen de singels geldt dat:
alleen op de Nieuwe Markt een seizoenstandplaats ingenomen kan worden voor de verkoop van oliebollen en aanverwante producten.
alleen op de Nieuwe Markt in de periode van 6 tot en met 24 december een seizoenstandplaats ingenomen kan worden voor de verkoop van kerstbomen.
alleen op de Markt in de periode van 6 tot en met 24 december een seizoenstandplaats ingenomen kan worden voor de verkoop van kerstartikelen tijdens een te houden kerstmarkt.
Artikel 7 Omvang
De omvang van de tijdelijke en vaste standplaatsen mag maximaal 20 m2 bedragen.
Voor de omvang van de seizoenstandplaatsen voor de verkoop van streekgebonden levensmiddelen buiten de singels geldt dat:
de totale omvang van de standplaats maximaal uit 4 standplaatsen mag bestaan en bij elkaar mag de in gebruik genomen oppervlakte niet meer dan 80 m² bedragen.
Voor de omvang van de seizoenstandplaatsen met betrekking tot de verkoop van oliebollen en kerstbomen geldt voor de gehele stad dat:
de omvang van de standplaats voor een oliebollenkraam maximaal 35 m² mag bedragen;
de omvang van de standplaats voor de verkoop van kerstbomen maximaal 80 m² mag bedragen.
Artikel 8 Locaties binnen de singels
De locatie voor de seizoenstandplaatsen is op de Nieuwe Markt.
De locaties voor de tijdelijke ideële standplaatsen zijn:
de Markt;
de kruising Blauwstraat / Turfmarkt en Hoogstraat.
Op de locatie genoemd onder 2.a geldt dat alleen tijdens politieke verkiezingsperioden of in de avonduren een tijdelijke ideële standplaats ingenomen kan worden.
Op de locatie genoemd onder 2.b geldt dat eventuele fysieke middelen, zoals een kraam of kar, niet het zicht op en de bereikbaarheid van de Blauwstraat en de Turfmarkt mogen hinderen.
Tijdens politieke verkiezingperiodes kunnen in het kader van een politieke verkiezingsmarkt meer dan 2 tijdelijke ideële standplaatsen op dezelfde locatie ingenomen worden.
Artikel 9 Inhoud vergunning
Standplaatsen worden slechts verleend aan natuurlijke personen.
In de standplaatsvergunning wordt tenminste vermeld:
het karakter van de standplaats;
de maximaal te benutten oppervlakte;
de artikelen die op de betrokken standplaats mogen worden verkocht;
de periode waarin van de standplaats gebruik mag worden gemaakt, te weten, een dag, een gedeelte van een dag, of voor één of meer dagen per week of gedeelten daarvan.
De in lid 1 genoemde vergunning dient te worden voorzien van een recente pasfoto van de vergunninghouder.
Artikel 10 Geldigheidsduur vergunning en verlenging
De vergunning voor een vaste standplaats of een seizoenstandplaats wordt voor de duur van 2 jaren verleend met daarbij de mogelijkheid tot verlenging voor telkens een periode van maximaal twee jaren.
Minimaal acht weken voor het verlopen van de standplaatsvergunning dient een aanvraag om een verlenging bij het college van burgemeester en wethouders te worden gedaan. Wanneer de vergunninghouder niet tijdig een verlenging aanvraagt, verloopt de vergunning en kan de standplaats aan een andere vergunningaanvrager worden toegewezen.
Artikel 11 Wijziging
Voor elke wijziging op de standplaats dient een aanvraag ingediend te worden.
Gedurende de tijd dat de aanvraag in behandeling is, mogen de aangevraagde wijzigingen niet worden aangebracht dan wel worden uitgevoerd.
Artikel 12 Beëindiging
Wanneer men de vergunning wil beëindigen dient men dit schriftelijk te doen bij het college van burgemeester en wethouders.
Artikel 13 Bekendmaking
Deze nadere regels zullen worden bekendgemaakt door plaatsing ervan op de gemeentepagina van de weekkrant Goudse Post en liggen voor een ieder kosteloos ter inzage op de gemeentesecretarie.
Artikel 14 Inwerkingtreding
Deze nadere regels treden in werking op de eerste dag na de bekendmaking.
Artikel 15 Citeertitel
Deze nadere regels kunnen worden aangehaald als: Nadere regels standplaatsen 2010.
Aldus besloten in de vergadering van 21 september 2010,
Burgemeester en wethouders voornoemd,
W.M. Cornelis, burgemeester
Drs. L.A.M. Bakker, secretaris
Toelichting
Met de inwerkingtreding van de nadere regels standplaatsen 2010 komen de nadere regels uit 2004 te vervallen. De nadere regels zijn algemeen verbindende voorschriften, waartegen op grond van artikel 8:2 Algemene wet bestuursrecht geen beroep bij de bestuursrechter kan worden ingesteld.
Het introduceren van de nieuwe nadere regels voor standplaatsen vloeit voort uit een advies van de bezwaarschriftencommissie die in het standplaatsenbeleid een gebrek had geconstateerd. Met de inwerkingtreding van deze regels is dit ‘gat’ in de regelgeving gedicht.
In de nadere regels standplaatsen 2010 wordt een duidelijk onderscheid gemaakt tussen het gebied ‘binnen de singels’ en het gebied ‘buiten de singels’. Het gebied binnen de singels is het centrum van Gouda dat wordt begrensd door het water: de Kattensingel, Turfsingel, Hollandse IJssel, Fluwelensingel en de Blekerssingel. Voor het beschermen van het uiterlijk aanzien van de historische binnenstad en ten behoeve van de verkeersveiligheid gelden in het gebied binnen de singels meer regels dan in het gebied daarbuiten. Zo geldt voor het gebied binnen de singels bijvoorbeeld dat een standplaats alleen ingenomen kan worden op de in de nadere regels genoemde plaatsen en dat er geen ‘vaste’ standplaatsvergunningen worden verleend. Voor het gebied buiten de singels gelden deze beperking niet. Daarnaast worden in de nadere regels van 2010, naast de al bestaande tijdelijke en vaste vergunningen, de seizoenstandplaatsen geïntroduceerd. De seizoenstandplaats wordt voor maximaal 12 weken verleend en alleen voor de verkoop van oliebollen, of voor de verkoop van streekgebonden levensmiddelen, of voor de verkoop van kerstbomen. Voor de verkoop van kerstbomen geldt dat alleen in de periode van 6 tot en met 24 december een standplaats ingenomen mag worden.
Burgemeester en wethouders voornoemd,
W.M. Cornelis, burgemeester
Drs. L.A.M. Bakker, secretaris
Openbaar bekend gemaakt op: 14 juli 2010
In werking getreden op: 14 juli 2010
Artikel 5:10 lid 5
Artikel 5:10 lid 5
Onderdeel van Uitvoeringsvoorschriften algemene plaatselijke verordening gouda 2009