Decentrale overheden zijn verplicht hun overtollige middelen aan te houden in de schatkist. Hierop bestaan enkele uitzonderingen zoals:
Onderling lenen, decentrale overheden mogen hun (tijdelijk) overtollige middelen in de vorm van leningen uitzetten bij andere decentrale overheden.
Uitzettingen van uitgezonderde middelen, zoals bijvoorbeeld geblokkeerde rekeningen bij de Belastingdienst.
Uitzettingen van tijdelijk overtollige gelden in het kader van projectfinanciering.
Herbelegging van bestaande uitzettingen onder de Overgangsregeling.