Binnen de gemeente Ede verleent het college van burgemeester en wethouders instemming voor werkzaamheden in verband met de aanleg, instandhouding en opruiming van ondergrondse infrastructuren (kabels en/of leidingen), conform de vigerende Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren (AVOI). De mandatering van medewerkers van de gemeente voor de afhandeling van de instemmingsaanvragen en handhaving van het beleid is vastgelegd in de mandaatregeling van de gemeente.
Als beheerder van de openbare ruimte voert de gemeente de regie en coördinatie bij de aanleg van kabels en/of leidingen van netbeheerders. De coördinatie heeft als doel zorg te dragen voor de veiligheid, de beperking van overlast, het bevorderen van het voorkomen van schade en het borgen van de kwaliteit van de openbare ruimte. Voor een goede uitoefening van deze taken heeft het college van burgemeester en wethouders nadere regels vastgelegd in dit Handboek Kabels en Leidingen van de gemeente Ede (verder het Handboek).
Het Handboek is van toepassing voor alle werkzaamheden ten behoeve van de aanleg, instandhouding en opruiming van kabels en/of leidingen in de openbare ruimte van de gemeente Ede. Over de regelgeving uit het Handboek is altijd nader overleg mogelijk met de gemeente Ede om tot overeenstemming te komen inzake tijd, plaats en wijze van uitvoering van de werkzaamheden van een grondroerder, waarbij voor beide partijen de regels van redelijkheid en billijkheid gelden.
In dit Handboek zijn onder andere uniforme richtlijnen, voorwaarden en eisen gesteld ten aanzien van de voorbereiding en uitvoering van werkzaamheden.
Doel van het Handboek is:
het borgen en bevorderen van de kwaliteit van de (ondergrondse) openbare ruimte;
het bevorderen van een juiste ordening en een veilige ligging van kabels en/of leidingen;
het beperken van overlast en het bevorderen van een veilige omgeving voor de burgers
tijdens de werkzaamheden.
Het Handboek bestaat uit drie hoofdthema’s:
Algemene en procedurele informatie;
Technische eisen/voorschriften met betrekking tot tracébepaling, ontwerp-, uitvoerings- en beheersvoorschriften;
Werkafspraken proactieve regie in de ondergrond ter bevordering van de graafrust en om kosten te besparen.
Rangorde van wetten, verordeningen en het Handboek:
wettelijke bepalingen, waaronder de Telecommunicatiewet (Tw), de Wet Informatie-uitwisseling Ondergrondse Netten (WION) en de Wet bodembescherming (Wbb);
lokale regelgeving van de gemeente Ede, waaronder de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) en de AVOI;
het Handboek van de gemeente Ede, met verwijzingen naar verdere relevante regelgeving en richtlijnen (zie artikel 2.4).