Art. 1 Participatie- en inspraakverordening Geldrop-Mierlo 2015

Participatie: Het uitwisselen van ideeën tussen burgers en gemeente (tweerichtingsverkeer) is het belangrijkste kenmerk van participatie. Participatie is een werkwijze waarbij het bestuursorgaan (burgemeester, college of raad), veelal voordat er sprake is van een concreet beleidsvoornemen, actoren (zoals burgers, maatschappelijke organisaties, bedrijven, deskundigen of andere overheden) bij de beleidsontwikkeling betrekt. Participatie is daarmee “beginspraak”, want in tegenstelling tot inspraak ligt er nog niks concreet voor waarover een mening wordt gevraagd. Bij participatie wordt getracht om in een open en evenwichtige samenwerking met burgers tot de voorbereiding, bepaling, uitvoering of evaluatie van beleid te komen. Participatie mobiliseert daarbij de kennis en steun van betrokkenen bij beleidsproblemen waarvan het bestuursorgaan op voorhand niet weet - of nog niet wil bepalen - hoe deze opgelost zullen worden. Inspraak: Er zijn veel omschrijvingen van het begrip inspraak. Bij de in dit artikel opgenomen formulering is aangesloten bij de tekst van artikel 150 van de Gemeentewet. Inspraak is een onderdeel van de ontwikkeling van het gemeentelijk beleid en heeft een tweeledig doel. Enerzijds wordt aan belanghebbenden de mogelijkheid geboden om hun mening over beleidsvoornemens kenbaar te maken. Anderzijds biedt inspraak aan bestuursorganen een belangrijk hulpmiddel in het kader van de voor de beleidsvoorbereiding noodzakelijke belangenafweging. Afbakening participatie t.o.v. inspraak; de Geldrop-Mierlose participatiestandaard: Inspraak richt zich met name op de openbare procedure als finale mogelijkheid om betrokken te worden bij de voorbereiding van beleid. Voor een toelichting op de aanpak van participatie in Geldrop-Mierlo wordt in dit verband verwezen naar de 'Geldrop-Mierlose Participatiestandaard'. De daarin gestelde gedragsregels zijn in deze verordening overgenomen. Hoofdstuk 2 van deze verordening geeft sturing op participatieprocessen overeenkomstig de richtinggevende elementen uit de Participatiestandaard. Inspraakprocedure: In deze inspraakverordening is de procedureregeling van afdeling 3.4 van de Awb van toepassing verklaard. Artikel 4, tweede lid, geeft het bestuursorgaan ruimte om een andere procedure te volgen. Het bestuursorgaan is immers verantwoordelijk voor uitvoering, de nadere regeling en organisatie van de inspraak.

Begripsomschrijvingen

Verwijzingen

Rechtspraak bij dit artikel