Wet Financiering decentrale overheden (Fido)
De Wet Fido en de bijbehorende ministeriële regelingen geven het bindende kader voor de uitoefening van de treasury van gemeenten. Deze bijbehorende regelingen zijn:
Regeling uitzettingen derivaten decentrale overheden (Ruddo)
Besluit leningvoorwaarden decentrale overheden (Bldo)
Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden (Ufdo)
Regeling schatkistbankieren decentrale overheden (Skb)
Wet houdbare overheidsfinanciën (Wet hof)
In Europa is afgesproken om de beheersing van de Europese begrotingsdoelstellingen, bijvoorbeeld de afspraken omtrent de ontwikkeling van het EMU-saldo en de EMU-schuld, vast te leggen in nationale wetgeving. Die eisen heeft Nederland wettelijk verankerd in de Wet houdbare overheidsfinanciën (Wet hof). Die wet geldt ook voor de gemeenten. De uitgaven en inkomsten van de gemeenten tellen mee bij het bepalen van het EMU-saldo en de opgenomen leningen voor de EMU-schuld.
Gemeentewet
Als gevolg van de Gemeentewet 1 Artikel 212 en 186 Gemeentewet, zijn gemeenten verplicht een financiële verordening te hebben. Tevens dienen zij een financieringsparagraaf op te nemen bij de begroting en het jaarverslag. In de financiële verordening worden de kaders van het financiële beleid vastgelegd. De Raad stelt zowel de financiële verordening als de financieringsparagraaf vast.
Algemene wet bestuursrecht (Awb)
Volgens de Algemene wet bestuursrecht (Awb) 2 Artikel 4:23 1e lid worden zowel het verstrekken van geldleningen als het verlenen van garanties aangemerkt als subsidieverlening. Subsidieverlening, en dus ook leningverstrekking en garantieverlening vereisen een wettelijke grondslag. Hierbij moet aan een tweetal minimumeisen worden voldaan om de beoogde doelmatigheid en rechtszekerheid te bereiken.
De gemeente formuleert een omschrijving van de activiteiten waarvoor de leningverstrekking of garantieverlening is bedoeld. Dit is essentieel om de reikwijdte van de wettelijke basis voor de leningverstrekking of garantieverlening te kunnen bepalen.
De gemeente legt de verplichtingen vast die aan de leningverstrekking of garantieverlening wordt verbonden.
Regelgeving betreffende staatssteun
Bij het uitzetten of verstrekken van middelen (waaronder garanties/ borgstellingen) moet een decentrale overheid rekening houden met de staatssteun- en mededingingsregels uit het EU-verdrag 3Artikelen 107, 108 en 109 van het Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie en de Mededingingswet.
Wet- en regelgeving toezicht financiële ondernemingen
In Nederland is het toezicht op financiële ondernemingen gebaseerd op een algemene toezichtwet die geldt voor alle financiële ondernemingen: de Wet op het financieel toezicht (de “Wft”).
Financiële verordening gemeente Beesel
Het treasurystatuut is de uitwerking van artikel 17 van de Financiële verordening.
Daarnaast heeft de Raad het treasurystatuut aangewezen als de kadernota voor de paragraaf Financiering van de planning & control-documenten.