Er is sprake van noodzakelijke aanleg van buitensportvelden indien:
een vereniging op zijn accommodatie, volgens de geldende normen voor veldbehoefte van de betreffende landelijke sportbond, een tekort aan veldcapaciteit heeft;
dit tekort aan veldbehoefte aantoonbaar gedurende ten minste 2 sportseizoenen 10% of meer bedraagt t.o.v. de aanwezige veldcapaciteit;
er een reëel zicht is op minimaal een behoud van de veldbehoefte, op basis van een prognose van het ledenverloop over ten minste 5 jaar.
Berekening veldbehoefte
Bij de berekening van de veldbehoefte van de verenigingen geldt het volgende:
Met extra gebruik van de velden door niet bij de landelijke bond ingeschreven (recreatieve) teams, onderhuurders en andere reguliere activiteiten van de vereniging wordt in redelijkheid rekening gehouden, op basis van actuele gegevens en een opgave van de vereniging.
Met nevengebruik van de velden overdag en doordeweeks (b.v. door de scholen) wordt geen rekening gehouden, omdat dit gebruik de beschikbare trainingsuren (’s avonds) en wedstrijduren (in het weekend) voor een vereniging niet beperkt en in het geval van overbelasting van natuurgras dit gebruik eenvoudig kan worden verplaatst naar de kunstgrasvelden.
Bij de berekening wordt uitgegaan van een evenwichtige wedstrijdplanning op de wedstrijddagen: 50% van de eigen teams spelen thuis en 50% spelen uit.
Gemeente legt de velden aan
In het geval van noodzakelijke aanleg conform artikel 3 lid 1 zorgt de gemeente voor uitbreiding van de veldcapaciteit d.m.v. een extra sportveld of het vervangen van een natuurgrasveld door een kunstgrasveld. De gemeente financiert deze aanleg en zorgt voor het onderhoud (zie bijlage 3) incl. vervangingsonderhoud. De vereniging huurt het veld van de gemeente op basis van een huurovereenkomst – te ondertekenen voorafgaand aan de aanleg – en betaalt hiervoor het geldende huurtarief (zie bijlage 2).
De hierboven genoemde verplichting van de gemeente tot uitbreiding van de veldcapaciteit beperkt zich als volgt:
Locatie: uitbreiding van veldcapaciteit (een nieuw veld of vervanging natuurgras door kunstgras) wordt primair gezocht op of aansluitend op het sportterrein van de vereniging. Indien dat niet mogelijk blijkt, zal er worden gekeken naar een nieuw veld op een andere locatie in de directe omgeving van de vereniging of het gebruik van een veld van een andere vereniging (zie ook artikel 3 lid 6);
Nieuw veld: bij de aanleg van een nieuw veld wordt uitgegaan van een normale aanleg op/in de grond (geen bijzondere constructies) en zonder verplaatsing/herindeling van bestaande velden.
Basisnormnieuwevelden
De velden voldoen aan de normen en richtlijnen van de desbetreffende, landelijke sportbond.
Uitgangspunt type/kwaliteit velden:
Voetbal: uitgangspunt is een natuurgrasveld. De gemeente kan om ruimtelijke of financiële redenen ook kiezen voor het vervangen van een bestaand natuurgrasveld door een kunstgrasveld met SBR infill.
Hockey: semi-water kunstgrasveld.
Korfbal: zand-ingestrooid kunstgrasveld.
Handbal: asfaltveld.
Onder een buitensportveld wordt verstaan:
Onderbouw incl. drainage, sporttechnische onderlaag en toplaag incl. belijning
(bij een semi-water hockeyveld wordt een e-layer toegepast)
Vaste seniordoelen en mobiele jeugddoelen (4 stuks)
Leunhekwerk en ballenvangers
Dug-outs
Tegelverharding rondom, breedte circa 1,5 m
Sportveldverlichting
Beregeningsinstallatie natuurgrasveld
Volautomatische beregeningsinstallatie semi-water hockeyveld
Wensen van een vereniging boven de hierboven genoemde basisnorm komen volledig voor rekening van die vereniging (b.v. een ander veldtype of andere kwaliteit toplaag en infill)
Toch kunstgras i.p.v. natuurgras bij noodzakelijke aanleg voetbalveld
De basisnorm voor een voetbalveld, bij noodzakelijke aanleg door de gemeente, is natuurgras. Het kan zijn dat de gemeente om ruimtelijke of financiële redenen toch kiest voor het vervangen van een bestaand natuurgrasveld door kunstgras. De vereniging betaalt voor dat nieuwe veld het geldende huurtarief voor een kunstgrasveld (€ 9.224,- per jaar, prijspeil 2016)
Als aanleg van een extra natuurgrasveld wel mogelijk is en de gemeente kiest daar in principe voor, dan kan de vereniging alsnog vragen om een natuurgrasveld te vervangen door kunstgras, echter de vereniging betaalt dan bovenop het huurtarief voor een natuurgrasveld een extra huurbijdrage gelijk aan de geschatte meerkosten per uur tussen kunstgras en natuurgras op basis van 950 gebruiksuren per jaar. Die extra huurbijdrage bedraagt (€ 62,45 - € 54,53) x 950 uur = € 7.524,- (zie ook bijlage 1). Het totale huurtarief voor het nieuwe kunstgrasveld bedraagt dan: 4.099,- (huur natuurgras) + 7.524,- = € 11.623,- per jaar, prijspeil 2016.
6.Stimuleren samenwerking en gebruik van elkaars velden
Door samenwerking en efficiënt gebruik van beschikbare sportvelden kan soms een oplossing worden gevonden voor een capaciteitsprobleem van een individuele vereniging. Dit betreft vooral de voetbalverenigingen.
De gemeente wil deze samenwerking stimuleren d.m.v. een jaarlijkse financiële bijdrage aan verenigingen die door gebruik te maken van elkaars velden voorkomen dat de gemeente een sportveld aan moet leggen. Deze bijdrage bedraagt € 8.100,- per jaar (is circa 50% van de geschatte jaarlijkse exploitatiekosten van een natuurgrasveld; zie bijlage 1) en is bedoeld voor beide verenigingen: € 5.400,- (⅔ deel) voor de vereniging met het capaciteitsprobleem en € 2.700,- (⅓ deel) voor de vereniging die zijn veld ter beschikking stelt.
De bijdragen worden in het 1e kwartaal van het kalenderjaar uitgekeerd nadat de gemeente een verzoek hiertoe heeft ontvangen en heeft kunnen beoordelen dat sprake is van samenwerking die noodzakelijke aanleg van een sportveld conform artikel 3 lid 1 voorkomt. De gemeente beoordeelt ieder jaar opnieuw of nog aan de voorwaarden wordt voldaan.
Artikel 3:
Regels noodzakelijke aanleg velden
Onderdeel van Beleidsregels aanleg buitensportvelden gemeente Gorinchem