In contacten met burgers en organisaties moeten ambtenaren enige distantie bewaren om een onpartijdig functioneren te waarborgen. Er mogen geen verplichtingen worden aangegaan of toezeggingen worden gedaan, die een onpartijdige werkrelatie belemmeren. Ambtenaren moeten altijd onafhankelijk zijn in hun beslissingen of advisering aan bestuurders. Ingaan op aanbiedingen van derden moet worden vermeden.