Voor het realiseren van de bestuurlijke ambitie en de visie en is het nodig uitgangspunten vast te stellen. Deze geven richting aan het te ontwikkelen beleid en de beleidsuitvoering. Zij bepalen waar de accenten komen te liggen en waarin moet worden geïnvesteerd.
4.2.1 Focus op het voorkomen van alcoholmisbruik bij jongeren
Het alcoholmisbruik onder jongeren moet worden teruggedrongen. Cijfers geven aan dat hoewel het alcoholgebruik in Oldenzaal is afgenomen er in absolute zin door de jongeren nog teveel gedronken wordt.
4.2.2 De te vervaardigen regelgeving moet voldoen aan de geldende wet en regelgeving en zijn in overeenstemming met actuele jurisprudentie
De nieuwe DHW kent een aantal verplichtingen, waaronder het vaststellen van een verordening paracommercie voor 1 januari 2014. Uitgangspunt is dat alle regelgeving moet voldoen aan de geldende wet- en regelgeving en in lijn zijn met actuele jurisprudentie.
4.2.3 Zoveel mogelijk aansluiten bij de bestaande regels
Uitgangspunt is om zoveel mogelijk aan te sluiten bij het huidige beleid. Het gaat er niet om het gehele beleid op zijn kop te gooien, maar om het bestaande beleid te bundelen.
4.2.4 Integrale aanpak
Afstemming tussen de verschillende disciplines is van belang. De wijzigingen raken onder meer de onderwerpen welzijn, volksgezondheid, jeugd, openbare orde en veiligheid. Dit betekent dat debeleidsmedewerkers, vergunningverleners, toezichthouders, juristen en andere relevante partijen in meer of mindere mate betrokken zijn. Ook is er afstemming tussen de doelgroepen van belang name-lijk de reguliere horeca.
4.2.5 Bedrijven en burgers zijn in eerste aanleg zelf verantwoordelijk
Eén van de uitgangspunten van het nieuwe kabinet is de eigen verantwoordelijkheid. Ook wij vinden het belangrijk dat burgers en bedrijven in eerste instantie hun eigen verantwoordelijkheid nemen. Dat kan o.a. door het invoeren van een controlesysteem op leeftijd en door het inzetten van goed geïnstrueerd barpersoneel. Daarnaast blijft natuurlijk de verantwoordelijkheid van de ouders en de jongeren zelf van belang.
4.2.6 Het op te stellen beleid moet uitvoerbaar en handhaafbaar zijn
Het op te stellen beleid moet duidelijk en uitvoerbaar zijn. Ook moet het handhaafbaar zijn. Is het beleid niet uitvoerbaar en/of handhaafbaar, of wensen wij niet tegen een overtreding op te treden, dan heeft het geen nut om het beleid op te stellen. Dit past ook niet bij de principes van deregulering.
4.2.7 Beperkte financiële middelen
Vanuit het Rijk zijn geen geoormerkte gelden richting de gemeente gekomen voor deze taak. Ook op de lopende/vastgestelde begroting zijn geen financiële middelen beschikbaar voor extra handhaving-capaciteit op straat. Dit betekent dat, tot het moment dat er wel financiële middelen voor kunnen worden vrijgemaakt, er vooralsnog moet worden gewerkt met de bestaande capaciteit (Boa’s).