Ondanks het economisch herstel blijven schulden landelijk gezien stijgen. Steeds meer mensen hebben moeite om financieel rond te komen. Naar schatting 10 tot 13 procent van de Nederlandse huishoudens loopt een serieus risico op problematische schulden. Schulden zijn de afgelopen jaren hoger geworden en het aantal schuldeisers per schuldenaar is gestegen (gemiddelde schuld was in 2014 € 38.500,00 per schuldenaar verdeeld over 14 schuldeisers)[1] . Binnen de MVS gemeenten zijn de aanmeldingen voor schuldhulpverlening in 2015 licht gedaald. De gemiddelde schuld was
€ 20.377,00 per schuldenaar verdeeld over 21 schuldeisers. Landelijke cijfers over 2015 zijn nog niet bekend.
De gemeenten Maassluis, Vlaardingen en Schiedam (hierna MVS gemeenten) willen voorkomen dat inwoners in een problematische schuldsituatie terechtkomen. We willen ook dat inwoners die in een problematische schuldsituatie zitten zicht krijgen op de te nemen stappen en daarmee ook weer perspectief krijgen. Inwoners in een schuldsituatie hebben last van “tunnelvisie”, alle aandacht gaat naar overleven in plaats van nadenken over de toekomst[2] . Schulden blokkeren met andere woorden (het gesprek over) oplossingen op andere terreinen. Het is belangrijk om in een vroeg stadium in contact te komen met mensen met schulden. Gemiddeld tobben mensen drieënhalf jaar met hun financiën voor ze om hulp vragen. Op rood staan rust al lang geen taboe meer, maar hulp vragen bij schulden is nog steeds moeilijk. Hoe eerder mensen hun bestedingspatroon weten aan te passen, des te kleiner de kans dat de schulden leiden tot problemen op andere terreinen van hun leven.
Op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) zijn gemeenten verantwoordelijk voor schuldhulpverlening. Gemeenten moeten iedere 4 jaar een beleidsplan vaststellen dat de kaders geeft van het te voeren beleid betreffende integrale schuldhulpverlening en het voorkomen dat personen schulden aangaan die ze niet kunnen betalen. Integraal betekent dat de situatie van de burger met schulden niet enkel bekeken wordt vanuit de schuldensituatie, maar dat bekeken wordt wat de oorzaak is van het probleem en welke problemen nog meer spelen. Dit om de situatie waar mogelijk in combinatie met andere hulp effectiever en duurzamer op te lossen. Het beheersbaar maken van de schuldensituatie, bijvoorbeeld door de inzet van schuldhulpverlening, kan de balans weer herstellen en het doorwerken van maatschappelijke kosten op meerdere terreinen beperken.
Het integrale karakter van schuldhulpverlening kan als volgt worden weergegeven:
In dit beleidsplan moeten gemeenten aangeven welke ambities ze hebben, welke resultaten ze nastreven, op welke wijze de uitvoering plaatsvindt en op welke manier de kwaliteit geborgd wordt. Ook dienen gemeenten aan te geven op welke wijze schuldhulpverlening voor gezinnen met inwonende kinderen vormgegeven wordt.
Het schuldhulpverleningsbeleid is opgesteld aan de hand van gesprekken met onze partners in het sociaal domein, de cliëntenraden en maatschappelijke organisaties. De kaders en beleidsdoelstellingen worden vastgesteld voor de komende jaren (2016 t/m 2019). De kaders, de Wgs en de processen van de NVVK zijn nagenoeg gelijk aan de voorgaande 4 jaar. De MVS gemeenten hebben bij de totstandkoming van het beleidsplan 2012 tot en met 2015 al nauw met elkaar samengewerkt. Het verschil is dat de uitvoering nu bij 1 organisatie ligt en de MVS gemeenten nu zelf meer aan preventie kunnen doen door de inzet van preventiemedewerkers binnen Stroomopwaarts MVS. Ook ligt er meer nadruk op de samenwerking met het Sociaal Domein, de wijkteams en maatschappelijke organisaties om met elkaar de schuldenproblematiek te bestrijden.
De concrete activiteiten die de uitwerking vormen van de kaders zullen worden opgenomen in een door het college van burgemeester en wethouders vast te stellen Activiteitenplan. Gesprekken en onderzoeken over de invulling van concrete activiteiten/interventies vinden doorlopend plaats. In het Activiteitenplan is daarnaast ruimte voor couleur locale en de eigen identiteit van de MVS gemeenten. Ook de resultaten uit het evaluatieonderzoek van het Ministerie van SZW naar de Wgs zullen we waar mogelijk hierbij betrekken. Dit onderzoek wordt naar verwachting voor 1 juli 2016 naar de Kamer gestuurd en zal op dat moment openbaar worden. Tenslotte is communicatie heel belangrijk in de benadering van de doelgroep en de betrokken organisaties. De invulling hiervan nemen we eveneens mee in het Activiteitenplan. Er is al gestart met de ontwikkeling van informatieteksten voor de website en folders voor de doelgroep.
[1] Jaarcijfers NVVK 2014
[2] Uit “Schaarste, Hoe gebrek aan tijd en geld ons gedrag bepalen” door Sendhil Mullainathan & Eldar Shafir
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies