Samen met Antea Group heeft de werkgroep de strategie bepaald, een koers
uitgezet en een risicoanalyse op verschillende taakvelden uitgevoerd.
Deze analyse is uitgevoerd met behulp van een uitgebreid rekenprogramma,
de zogeheten risicomodule. Deze analyse is in 2015 volledig
geactualiseerd. Bij deze actualisatie was een groot deel van de
gemeenten in de provincie Utrecht betrokken.
Deze risicomodule berekent risico’s op basis van cijfers omtrent
effecten en naleefgedrag. In de bijlagen 3 en 5 wordt verder ingegaan op
de strekking van deze risicomodule. Vanuit de gezamenlijk bepaalde
uitgangspunten heeft de werkgroep de nota verder uitgewerkt. Op
onderdelen hebben de deelnemende gemeenten een eigen invulling gegeven,
de zogeheten “couleur locale”.
Samen met functionarissen die bij het (ruimtelijk) beleid,
vergunningverlening, toezicht en handhaving van de gemeente betrokken
zijn, is nagedacht over de handhavingsrisico’s, prioriteiten en de
daaraan gekoppelde inzet van capaciteit. Hierbij is gewerkt vanuit de
gedachte: als de risico's helder zijn, zijn automatisch ook de
prioriteiten in beeld. Deze prioriteiten geven inzicht in de noodzaak
tot handhaving binnen de diverse taakvelden, waarbij de beschikbaarheid
van financiële middelen in sommige gevallen betekent dat taken niet of
beperkt worden uitgevoerd. Dat kan ook een gevolg zijn ingeval
noodgedwongen (bijv. naar aanleiding van een calamiteit) aan onvoorziene
zaken prioriteit moet worden gegeven. Dit wordt medio 2016 nog geborgd
in een Verordening “Vergunningverlening, toezicht en handhaving”,
gebaseerd op de Wet (verbetering) Vergunningverlening, toezicht en
handhaving”, zoals die medio juli 2016 wordt verwacht. Voor
Stadstoezicht is de analyse op basis van ervaringsgegevens uitgevoerd en
voor de VRU op basis van een eigen analysesysteem.
Hoofdstuk 1.
Artikel 1.3.2
Risicoanalyse
Onderdeel van Integraal Handhavingsbeleid IJsselstein 2016-2018