De Veiligheidsregio Utrecht (VRU) kent drie inhoudelijke directies:
Risicobeheersing, Crisisbeheersing en Brandweerrepressie. Daarnaast
zijn er ondersteunende directies. Preventie maakt sinds 1 april 2015
onderdeel uit van de directie Risicobeheersing. Het betreft
preventie tegen brand en andere incidenten. Binnen de directie
Risicobeheersing vallen ook taken als het beheren van het regionaal
risicoprofiel, advisering op externe veiligheid, BRZO, grootschalig
risico’s, waterveiligheid en dergelijke. Onder (brand) preventie
vallen advisering op vergunningaanvragen (zoals WABO, evenementen),
toezicht en advisering over handhaving (lees: VTH-taken) en de
groeiende activiteit stimulerende preventie (lees:
communicatietaak).
Missie VRU
De missie van de VRU is samen werken aan veiligheid, om slachtoffers
en schade te beperken. De missie van preventie is een optimale
fysieke en brandveiligheid voor - én in samenwerking met - burgers,
bedrijven, instellingen en hulpverleners te realiseren. De VRU
behartigt daarbij de bestuurlijke portefeuille veiligheid
(brandweerzorg, Wet Veiligheidsregio) én de portefeuille handhaving
(vergunningverlening, toezicht en handhaving, RO, WABO) voor
gemeenten. Veel (brand)preventieactiviteiten sluiten aan bij de
VTH-taken en OOV-taken van gemeenten.
Doel preventie
Preventiedoelen zijn: (1) het voorkomen van incidenten en (2) het
beperken van de gevolgen van incidenten. De VRU wil daarbij de
kennis van de complete veiligheidsketen benutten: proactie,
preventie, preparatie, repressie en nazorg.
Taken preventie
In relatie met dit handhavingsbeleid bestaan de volgende
preventietaken:
Het vroegtijdig wegnemen of voorkomen van (grootschalige)
risico’s en meedenken over regelgeving en ruimtelijke
plannen;
Tijdens plan- en de realisatiefase van bouwwerken adviseren
/ toetsen of (brand)veiligheid voldoende aandacht krijgt en
hierop specifiek controleren (bij voorkeur integraal in
samenwerking met de ODRU);
Bij oplevering toezien op en zo nodig opgetreden tegen
tekortkomingen;
In de gebruiksfase toezien of gebouwen nog steeds veilig
zijn en of het gebruik veilig plaats vindt;
Het brandveiligheidsbewustzijn en adequaat handelen bij
brand bevorderen, vooral door te communiceren over
brandveiligheid. Stimulerende Preventie, Brandveilig leven,
zelfredzaamheid en risicobewustzijn zijn hier
sleutelbegrippen;
Hulpdiensten voorzien van informatie uit de
preventieactiviteiten (verminderd zelfredzaamheid,
gevaarlijke stoffen), om veilig, snel en effectief optreden
te bevorderen.
Risicoanalyse
Een uitgebreide risicoanalyse ligt ten grondslag aan het HUP.
Daarbij is in de eerste plaats gebruik gemaakt van de landelijk
Handleiding Prevap (Preventie Activiteitenplan). Daarin zijn
risico’s naar gebouwsoort en gebruik benoemd. Prevap wordt momenteel
binnen de VRU uitgewerkt in de uniforme risicomodule. Het doel is de
risicoanalyses van VRU en ODRU verder op elkaar af te stemmen.
Hoofdstuk 7. › Paragraaf
Artikel 7.3.4
Programma Brandveiligheid
Onderdeel van Integraal Handhavingsbeleid IJsselstein 2016-2018