In lijn met het geschetste veranderingsproces in de samenleving zal naar verwachting in 2019 de Omgevingswet 1 Het wetsvoorstel is op 1 juli 2015 door de Tweede Kamer aangenomen. in werking treden. De Omgevingswet wordt één van de grootste wijzigingen in de wetgeving betreffende het fysieke domein van de afgelopen decennia. De uitgangspunten van deze wet zijn participatie en integrale aanpak op basis van vertrouwen, met als doelen minder en overzichtelijkere regels, meer ruimte voor initiatieven van burgers en bedrijven en lokaal maatwerk.
De wet bundelt 25 wetten, 120 sectorale Algemene Maatregelen van Bestuur (AMvB’s) en honderden ministeriële regelingen. Gemeenten hebben, in tegenstelling tot de provincie, niet de verplichting een omgevingsvisie op te stellen, maar moeten wel een omgevingsplan hebben. Zowel de provinciale omgevingsverordening als het gemeentelijk omgevingsplan leggen algemene regels en vergunningplichten vast voor het gehele grondgebied.
Er zullen vier AMvB’s worden ontwikkeld, waaronder het “Omgevingsbesluit” met daarin algemene- en procedurele bepalingen en het Besluit “Kwaliteit van de leefomgeving” met daarin inhoudelijke normen die zich richten tot bestuursorganen en twee AMvB’s met uitvoeringsregels (waaronder het huidige Activiteitenbesluit en het Bouwbesluit 2012).
Deze vernieuwing van het ruimtelijk- en omgevingsrecht heeft veel impact op de gemeentelijke organisatie en op die van de ODrU. Er wordt in 2016 een projectgroep opgericht om de gevolgen van de nieuwe wetgeving goed te doorgronden en in beide organisaties te borgen.
Per 14 april 2016 trad, vooruitlopend op de Omgevingswet, de Wet (verbetering) Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (Wet VTH) in werking. Op basis van die wet moet elke gemeente een verordening VTH vaststellen. Daarin worden organisatorische- en personele kwaliteitseisen geborgd en wordt de basis gelegd voor een uitvoerbaar en transparant handhavingsbeleid en (nieuw): een vergunningenbeleid. Daarnaast moeten gemeenten verantwoording afleggen aan het provinciebestuur (interbestuurlijk toezicht) op basis van deze nieuwe wet en de al bestaande Wet (en provinciale verordening) revitalisering generiek toezicht.
De financiële- en personele consequenties voor de gemeente Montfoort resp. de ODrU vastgesteld op 12.651 uur/jaar. Dat is de basis, waarop de omgevingstaken – ondergebracht bij de ODRU - dienen te worden uitgevoerd. Dit wordt nog geborgd in de verordening VTH.
Hoofdstuk 2.
Artikel 2.6
Omgevingswet en Wet (en verordening) VTH
Onderdeel van Handhavingsuitvoeringsprogramma Montfoort 2016