Er is een landelijke handhavingsstrategie vastgesteld. Die is in het handhavingsbeleidplan 2016 – 2018 volledig opgenomen. Door middel van deze uniforme strategie worden soortgelijke overtredingen ook soortgelijk aangepakt. Voor onze gemeente betekent dit ook uniformiteit in het handhavingsproces, zoals dat door de ODRU wordt uitgevoerd.
De implementatie van de landelijke handhavingsstrategie (LHS) houdt voor ons ook in dat meer nadruk moet worden gelegd op het voorkomen van strafbare feiten. Door middel van actieve communicatie wijzen wij burgers en bedrijven op het bestaan van bepaalde regels. Daarnaast kunnen sommige handhavingsacties tevoren worden aangekondigd, waarvan een preventieve werking wordt verwacht. Mocht in die gevallen dan toch op een overtreding worden gestuit, dan zal de sancties evenredig hoger zijn. Immers: “een gewaarschuwd mens.......”
Voor preventieve handhaving wordt in principe ook gekozen bij overtredingen, die op de schaal van de landelijke handhavingsstrategie kunnen worden getypeerd als overtredingen in de categorie A1, A2 en B1. Wij opteren in voorkomende gevallen voor een bestuurlijk gesprek en voor het zenden van een waarschuwingsbrief na elke overtreding. Die waarschuwingsbrief kan ingeval van recidive worden gevolgd door een voornemen tot het opleggen van een sanctie. Immers, ook hier geldt dan het principe van “de gewaarschuwde mens.....”
Uitgaande van de kracht en goede trouw van de samenleving dan komt het accent vanzelf op preventie te liggen. De rol van de overheid daarbij is het geven van juiste en tijdige voorlichting en informatie en het levendig houden van communicatie over en weer.
Het sanctieprofiel kan verder worden uitgewerkt tot een handhavingsstrategie, zie de volgende figuur 2. Het principe van deze strategie is dat overtredingen zoveel mogelijk dienen te worden voorkomen, bijvoorbeeld door middel van voorlichting over welk gedrag wel/niet wenselijk is en welke regels gelden. Naar mate men in een lagere/diepere cirkel komt neemt het preventieve karakter van maatregelen af en neemt het repressieve karakter van maatregelen toe. Het naleven van de regels wordt dus in een zo’n vroeg mogelijk stadium bevorderd.
Figuur 2: Schematische weergave handhavingsstrategie gemeente Montfoort
Hoofdstuk 5.
Artikel 5.5
Relatie landelijke handhavingsstrategie
Onderdeel van Handhavingsuitvoeringsprogramma Montfoort 2016